Решение по делу № 2а-661/2022 (2а-5447/2021;) от 03.12.2021

УИД 61RS0008-01-2021-009889-88

Дело № 2а-661/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Носовой Ю.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № 24 по Ростовской области) к Соловьева Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к Соловьева Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в задолженность в размере 3796 рублей 85 копеек, пеня в размере 3100 рублей 03 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, задолженность за 2017 год в размере 3590 рублей 00 копеек, за 2018 года в размере 5840 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 7068 рублей 48 копеек, а всего в размере 16498 рублей 48 копеек, пеня в размере 411 рублей 68 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, задолженность за 2017 год в размере 12777 рублей 27 копеек, 2018 год в размере 26545 рублей 00 копеек, 2020 года в размере 27220 рублей 27 копеек, всего в размере 66542 рубля 54 копейки, пеня в размере 88 рублей 71 копейка, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 4 квартир 2014 года в размере 24884 рубля 00 копеек, штраф в размере 622 рубля 10 копеек, указав следующие обстоятельства.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 346.27 НК РФ предусматривает, что вмененный доход- потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. В соответствии со ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Статья 346.29 предусматривает, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

В соответствии со ст.346.32 налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Соловьевой Н. Г. был исчислен налог за 4 квартал 2014 года в размере 24884 рубля 00 копеек, штраф за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в размере 622 рубля 10 копеек, оплата налогоплательщиком не производилась.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возлагаются на налоговые органы.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ) (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Должник Соловьева Н.Г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2020, в связи с принятием ей соответствующего решения.

Требованиями от 05.02.2015,от 25.05.2015 № 2249, от 25.11.2016 №ISO №, от 25.11.2016 №, от 09.01.2017 №, от 15.08.2017 №, от 25.01.2018 №, от 08.02.2018 №, от 21.01.2019 №, от 26.11.2020 № должнику предложено уплатить задолженность, в добровольном порядке указанные требования не исполнены.

31.05.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании судебного приказа.

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, от представителя налогового органа поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд, признавая необязательной явку указанных лиц в судебное заседание, рассмотрел данное дело в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (сокращенно и далее по тексту КАС РФ).

Исследовав документы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из представленных налоговым органом документов, в том числе определяющим объекты налогообложения, период и размер задолженности по уплате страховых взносов и указанных налогов, прекращение 02.11.2020 Соловьевой Н.Г. своей деятельности, как индивидуального предпринимателя, суд полагает при таких обстоятельствах возможным применить положения части 1 статьи 11 и части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежной к взысканию, подлежащей списанию недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в задолженность в размере 3796 рублей 85 копеек, пени в размере 3100 рублей 03 копейки. Соответственно в этой части административный иск налогового органа не подлежит удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, административным истцом административному ответчику Соловьевой Н.Г. направлено требование об уплате недоимки от 26.11.2020 № 61004 с указанием срока его исполнения до 13.01.2021.

31.05.2021 определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления МИФНС № 24 по Ростовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с Соловьевой Н.Г. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в размере 24884 рублей 00 копеек, штрафа за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в размере 622 рубля 10 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.201 7 года за 2017 год в размере 12777 рублей 27 копеек, за 2018 год в размере 26545 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 27220 рублей 27 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 88 рублей 71 копейка, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01,01.2017 года за 2016 год в размере 3796 рублей 85 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 3100 рублей 03 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФ ОМС за расчетные, периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017 год в размере 3590 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 5840 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 7068 рублей 48 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 411 рублей 68 копеек, на общую сумму 115944 рубля 39 копеек.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 13.07.2021.

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд только 03.12.2021, то есть с пропуском установленного законом срока обращения с данным административным иском.

Административным истцом в исковом заявление указано ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием на то, что срок пропущен налоговым органом, так как имелась необходимость проверки расчетов задолженности по имущественным налогам и для подготовки пакета документов для направления в суд суммы задолженности, для направления в адрес административного ответчика копии иска для подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Исходя из указанного, и со ссылкой на ст. 95 КАС РФ налоговый орган просил восстановить пропущенный срок.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, так как указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока.

Иных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, с административным иском после получения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа заявителем не приведено.

При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.

Основания, указанные административным истцом для восстановления срока, не соответствуют фактическим обстоятельствам, противоречат вышеприведенным нормам материального и процессуального права, в том числе ч. 2 ст. 286 КАС РФ, не подтверждаются доказательствами.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к Соловьева Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в задолженность в размере 3796 рублей 85 копеек, пеня в размере 3100 рублей 03 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, задолженность за 2017 год в размере 3590 рублей 00 копеек, за 2018 года в размере 5840 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 7068 рублей 48 копеек, а всего в размере 16498 рублей 48 копеек, пеня в размере 411 рублей 68 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, задолженность за 2017 год в размере 12777 рублей 27 копеек, 2018 год в размере 26545 рублей 00 копеек, 2020 года в размере 27220 рублей 27 копеек, всего в размере 66542 рубля 54 копейки, пеня в размере 88 рублей 71 копейка, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 4 квартир 2014 года в размере 24884 рубля 00 копеек, штраф в размере 622 рубля 10 копеек, а всего в общем размере 115944 рубля 39 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин

Мотивированное решение составлено 05 марта 2022 года