Решение по делу № 5-399/2020 от 25.08.2020

Дело № 5- 399/20

25RS0017-01-2020-001001-96

Постановление

пгт. Кавалерово                                        27 августа 2020 г.

    Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Маркелова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скорнякова Максима Юрьевича, ОГРНИП № ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

Установил:

24 августа 2020 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю проведена проверка деятельности ИП Скорнякова М.Ю. по соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СOVID-19) магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует договор на вывоз и утилизацию использованных средств защиты с КГУП «Приморский экологический оператор», в связи с чем использованные средства защиты (маски, перчатки) утилизируются с нарушением санитарных требований в контейнеры; не осуществляются мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных болезней; не организована профессиональная подготовка персонала, занимающегося деятельностью в предприятии торговли.

Для разбирательства по делу не явились: ИП Скорняков, представитель Управления Роспотребнадзора, о времени и месте судебного заседания извещены. ИП Скорняков не возражал о рассмотрении административного материала в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 29 этого же закона гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в обязательном порядке должны проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В силу п. 3 постановления Главного государственного врача по Приморскому краю от 12 марта 2020 года № 10 «О дополнительных мерах по профилактике короновирусной инфекции» руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны организовать в учреждениях измерение температуры тела работникам на рабочих местах; обеспечить обязательное отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; информирование работников о необходимости соблюдения правил личной гигиены общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками; качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случаи выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

В соответствии с п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитных болезней» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Фактические обстоятельства дела и виновность ИП Скорнякова М.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются: распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 13 августа 2020 года (л.д.7-8); решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 14 августа 2020 года (л.д.10); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей № 687 от 24 августа 2020 года (л.д.11); протоколом об административном правонарушении № 08 от 24 августа 2020 года (л.д.3-4); протоколом о временном запрете деятельности № 08 от 24 августа 2020 года (л.д.5-6); предписанием об устранении выявленных нарушений № 687 от 24 августа 2020 года (л.д. 19).

Как следует из протокола о временном запрете деятельности № 08 от 24 августа 2020 года, время фактического приостановления деятельности определено с 18 час. 00 мин. 24 августа 2020 года.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных в вышеприведенных доказательствах виновности индивидуального предпринимателя Скорнякова М.Ю., у суда не имеется.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения индивидуального предпринимателя Скорнякова М.Ю. от административной ответственности, по делу не установлены.

На основании изложенного суд полагает, что в действиях ИП Скорнякова М.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ 1 декабря 2004 года № 715).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания ИП Скорнякову М.Ю., суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного ИП Скорняковым М.Ю., которое при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли в сложившейся ситуации, представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, тот факт, что ИП Скорняковым М.Ю. проведена определенная работа по устранению недостатков, в связи с чем полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Линда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Скорнякова Максима Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 3 (трое) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности магазина ИП Скорнякова М.Ю., срок временного запрета деятельности с 18 час. 00 мин. 24 августа 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья М.Н. Маркелов

Копия верна. Судья                    М.Н. Маркелов