Решение от 28.03.2014 по делу № 12-37/2014 от 05.03.2014

№12-37/14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Темкино

Смоленская область        28 марта 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Федоровой Е.И., с участием прокурора Бестаева Д.Н., при секретаре Соболевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора <данные изъяты> на постановление административной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении Васильевой С.И.

установил:

Постановлением административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор <данные изъяты> Смоленской области, будучи несогласным с вынесенным постановлением, подал протест, в котором просит постановление административной комиссии <данные изъяты> в отношении Васильевой С.И. отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела Васильева С.И. не присутствовала, о рассмотрении дела не уведомлялась, кроме того в постановлении неверно указана дата его вынесения, в нарушении требований закона указано требование о предоставлении квитанции по уплате штрафа, вместо ОКТМО указан код ОКАТО.

В судебном заседании помощник прокурора Бестаев Д.Н. требования указанные в протесте поддержал.

Васильева С.И. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол, в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материал об административном правонарушении, доводы, изложенные в протесте, суд пришел к следующему.

В силу ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении орган, рассматривающий дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у органа, рассматривающего дела об административном правонарушении, до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия <данные изъяты> рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Васильевой С.И. признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». При этом из постановления не усматривается, что Васильева С.И. принимала участие в рассмотрении дела, в материалах дела отсутствуют сведения о ее извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией без участия Васильевой С.И. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой С.И. подлежит отмене, а в связи с тем, что на день рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы протеста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.06.2003 ░░░░ № 28-░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░