Решение по делу № 2-1252/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-1611/2023

64RS0045-01-2023-001672-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Колотухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Бахову А.М. об изъятии нежилого помещения, права аренды, прекращении права собственности, прекращении права аренды, признании права собственности,

установил:

администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Бахову А.М., мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 18,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу:
<адрес> а также право аренды части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии со статьями 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса РФ, ст. 239.2 ГК РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 N 54-397, проектом планировки территории для размещения линейного объекта - транспортной развязки на пересечении просп. им. 50 лет Октября,
ул. Тракторной и ул. Большой Горной в границах территории: ул. Рябиновская, просп. им. 50 лет Октября, ул. Молочная, ул. Мельничная, ул. Соколовая, Мурманский проезд, ул. Тракторная в Кировском районе г. Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12.04.2016 N 886, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" 12.09.2021 N 2607 "Об утверждении документации по планировке территории» 26.04.2022 было принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1492 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», в т.ч. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:
<адрес> с расположенными на нем объектами - нежилым помещением с кадастровым номером № Согласно пункту 2.2 названного постановления комитету по управлению имуществом поручено осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 56.7 ЗК Р связанные с изъятием объектов недвижимости. На основании муниципального контракта <данные изъяты>» подготовлен отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества и права аренды земельного участка по вышеуказанному адресу. В соответствии с отчетом, рыночная стоимость объектов оценки составляет: рыночная стоимость права аренды части земельного участка с кадастровым номером № составляет 43000 руб., стоимость нежилого помещения (гаража) с кадастровым номером № - 128900 руб. На основании вышеуказанного постановления администрацией муниципального образования "Город Саратов" подготовлены и подписаны Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, которые направлены ответчику, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Ответчик с проектами Соглашений об изъятии недвижимости ознакомлен, Соглашения не подписал, выразил несогласие в заявлении. Поскольку между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация муниципального образования «Город Саратов», истец обратился с названным иском в суд. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бахова А.М. нежилое помещение площадью 18,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> с установлением суммы выкупа 128900 руб.; прекратить после выплаты возмещения в размере выкупа 128900 руб. право собственности Бахова А.М. на указанное нежилое помещение и признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на данное нежилое помещение; изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бахова А.М. право аренды части земельного участка площадью
25 кв.м с кадастровым номером №, общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с установлением суммы выкупа 43000 руб.; прекратить после выплаты возмещения в размере 43000 руб. досрочно договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ с
Баховым А.М. на право аренды части земельного участка площадью 25 кв.м с кадастровым номером №, общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, через приемную суда поступило заявление об отмене обеспечительных мер.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на исковое заявление не представлено.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется ч. 1 ст. 45, ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Положениями ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка и иного имущества, определяемой в соответствии с правовыми нормами, регулирующими оценочную деятельность.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости, не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривается сторонами, что Бахову А.М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гараж) общей площадью 18,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>,, а также право аренды части земельного участка площадью 25 кв.м. с кадастровым номером № общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу:
<адрес>

В соответствии со статьями 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса РФ, статьей 239.2 ГГК РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, проектом планировки территории для размещения линейного объекта - транспортной развязки на пересечении просп. им. 50 лет Октября, ул. Тракторной и ул. Большой Горной в границах территории: ул. Рябиновская, просп. им. 50 лет Октября, ул. Молочная, ул. Мельничная, ул. Соколовая, Мурманский проезд, ул. Тракторная в Кировском районе г.Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.04.2016 №886, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.09.2021 №2607 «Об утверждении документации по планировке территории, 26.04.2022 было принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1492 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд». На основании вышеуказанного постановления администрацией подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с муниципальным контрактом <данные изъяты>» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости недвижимого имущества и права аренды земельного участка по вышеуказанному адресу, в соответствии с которым рыночная стоимость объектов оценки составляет:

- рыночная стоимость права аренды части земельного участка площадью 25 кв.м с кадастровым номером № составляет 43000 руб., стоимость нежилого помещения (гаража) с кадастровым номером № - 128900 руб.

Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, подписанное истцом, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества (доли в жилом доме), направлено для подписания ответчику, что подтверждается реестром об отправке внутренних почтовых отправлений.

Ответчик проект соглашения об изъятии недвижимости не подписал, выразил несогласие в заявлении.

Таким образом, в связи с не заключением с Баховым А.М. соглашения об изъятии у него нежилого помещения и земельного участка, его процессуального поведения, у истца возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

С учетом изложенного требования администрации муниципального образования «Город Саратов» об изъятии у Бахова А.М. спорного нежилого помещения и земельного участка путем выкупа являются обоснованными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Первое Бюро Экспертиз».

Согласно выводам судебной экспертизы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения, с учётом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве собственности на общее имущество в гаражном кооперативе без учета стоимости права аренды доли площадью 25 кв.м земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 236000 руб. Величина убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, составляет 41000 руб. Рыночная стоимость подземного погреба площадью 3,29 кв.м, расположенное под нежилым помещением площадью
18,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 11000 руб. Рыночная стоимость права аренды площадью 25 кв.м земельного участка с кадастровым номером 64:48:030327:8, общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 83000 руб.

Оценив указанное заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о принятии его в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате исследования вывод и ответ на поставленный судом вопрос мотивированы и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи данное заключение может быть положено в основу решения суда.

Заключение эксперта является полным и обоснованным, не опровергнуто лицами, участвующим в деле, оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы суд не усматривает, сторонами не заявлялось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд находит заявленные истцом требования об изъятии у ответчика Бахова А.М. нежилого помещения и права аренды земельного участка с выплатой денежного возмещения обоснованными и подлежащими удовлетворению, и определяет выкупную стоимость изымаемого нежилого помещения и права аренды земельного участка на основании заключения судебной экспертизы в общей сумме 371000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

По смыслу абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ не оплаченная стоимость экспертизы впоследствии взыскивается по правилам статьи 98 ГПК РФ, регулирующей вопросы распределения судебных расходов между сторонами на стадии постановления итогового решения по делу.

Поскольку по настоящему делу по ходатайству стороны истца на основании определения суда проведена судебная экспертиза, которая не была оплачена сторонами, экспертным учреждением представлено заявление об оплате экспертизы и счет на ее оплату в размере 28000 руб., расходы <данные изъяты>» на проведение экспертизы подлежат возмещению в его пользу.

Разрешая вопрос о возложении бремени несения данных расходов, суд учитывает характер спора и основание заявленных требований, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с истца администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу <данные изъяты>» расходов на проведение судебной экспертизы в размере 28000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бахова А.М. нежилое помещение площадью 18,4 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> с установлением суммы выкупа 288000 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере выкупа 288000 руб. право собственности Бахова Александра Михайловича на нежилое помещение площадью
18,4 кв. м, с кадастровым номером № расположенное по адресу:
<адрес>

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение площадью 18,4 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бахова А.М. право аренды площадью 25 кв.м земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с установлением суммы выкупа 83000 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 83000 руб. досрочно договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Бахова А.М. на право аренды площадью 25 кв.м земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2907 кв.м, расположенного по адресу:
<адрес>, в районе путепровода Стрелка, б/н.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу <данные изъяты>» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 28000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2023.

Судья А.А. Волкова