Решение по делу № 2-2908/2017 от 01.06.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Золототрубовой М.В.

при секретаре Охремчук Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой К.А. к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Медведева К.А. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требования мотивировала тем, что 19.09.1997 года ее отцу Медведеву А.И. на основании постановления администрации Ленинского района г. Красноярска от 13.05.1997 года № в связи с трудовыми отношениями с ГУДП «ЖКХ «Енисей-К» был выдан служебный ордер № на право занятия жилого помещения квартиры <адрес> с семьей, состоящей из супруги – Медведевой Е.В., дочери – Медведевой Ксении Андреевны. 16.01.2016 года Медведев А.И. умер. 06.04.2017 года мать истицы - Медведева Е.В. обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказа в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось отцу истицы на основании служебного ордера, сведений об изменении статуса жилого помещения не имеется. Вместе с тем, считает, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку после ликвидацией ГУДП «ЖКХ «Енисей-К» и передачи его в муниципальную собственность оно утратило статус служебного. 14.05.2017 года Медведева Е.В. умерла.

Медведева К.А. вселилась в спорное жилое помещение в 1997 года со своими родителями в качестве члена семьи нанимателя, и с этого момента до настоящего времени в нем проживает, состоит на регистрационном учете, ее право на проживание в спорном жилье до настоящего времени никем не оспорено, другого жилья истица не имеет, несет расходы по его содержанию. Таким образом, истица фактически проживает в квартире <адрес> на условиях договора социального найма.

В указанной связи, истица просит признать за ней право пользования квартирой <адрес> и возложить на администрацию Ленинского района г. Красноярска заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Медведевой К.А. – Тункеева Н.В. (доверенность от 20.06.2017 года) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в них, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истица более 20 лет проживает в спорном жилом повешении, никогда и никуда из него на постоянное место жительства не выезжала. Несет расходы по его содержанию. Считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного после его передачи в муниципальную собственность. В настоящее время отсутствуют сведения, что после передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность оно было отнесено к специализированному жилью.

Медведева К.А., представитель администрации Ленинского района г. Красноярска, администрация г. Красноярска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явились о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая изложенное, суд, с учетом мнения представителя истца Медведевой К.А. – Тункеевой Н.В., полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке в порядке заочного производства, в соответствии с гл. 22 ГК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные Медведевой К.А. требования, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При этом, в силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ленинского района г. Красноярска от 13.05.1997 года № рассмотрено ходатайство ГПО КХК «Енисей», и на основании ст. 101 ЖК РСФСР, признана служебной и закреплена за ЖКО ГПО КХК «Енисей» однокомнатная квартира <адрес>, для слесаря-сантехника Медведева А.И., с составом семьи 3 человека.

19.09.1997 года Медведеву А.И. на семью из трех человек, включая самого Медведева А.И., его супругу Медведеву Е.В., а также дочь Медведеву К.А. выдан служебный ордер № на право занятия квартира <адрес>

С указанного периода времени семья Медведевых заселилась в спорную квартиру, постоянно в ней проживала, состояла на регистрационном учете, несла расходы по ее содержанию. 16.01.2016 года Медведев А.И. умер.

06.04.2017 года мать истицы - Медведева Е.В. обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказа в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось отцу истицы на основании служебного ордера, сведений об изменении статуса жилого помещения не имеется.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходит из следующего.

С 01 марта 2005 года действует новый Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

Кроме того, согласно Положению о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда г. Красноярска, утвержденному постановлением администрации г. Красноярска от 21.07.2009 г. № 281 распоряжение о включении жилого помещения в число служебных должно быть направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако из справки органов Росреестра, от 21.06.2017 года запись о регистрации права, а так же об отнесении спорной квартиры к числу служебных отсутствует.

Кроме того, 24.05.2005 года ГУДП «ЖКХ «Енисей-К» ликвидирован, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

После ликвидацией ГУДП «ЖКХ «Енисей-К» спорное жилое помещение по акту приема-передачи от 02.09.2002 года передано в муниципальную собственность. При этом, в указанном акте не содержится указаний на то, что спорное жилое помещение передавалось как служебное.

Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 14.12.2001 года №, жилищный фонд ГУДП «ЖКХ №Енисей-К», к которому в том числе отнесена квартира <адрес> включен в муниципальную собственность.

Следовательно, спорное жилое помещение, после ликвидации ГУДП «ЖКХ «Енисей-К» и передачи его в муниципальную собственность утратило статус служебного.

При этом доказательств того, что после передачи квартиры <адрес> в муниципальную собственность она, в установленном законом порядке, была включена в специализированный жилищный фонд, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, истица была вселена в спорное жилое помещение в 1997 года в качестве члена семьи Медведева А.И., после смерти которого 16.01.2016 года истица осталась проживать в указанной квартире вместе со своей матерью Медведевой Е.В., умершей 06.04.2017 года. После смерти матери истица продолжает жить в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг по обслуживанию спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 10.05.2017 года, в которой отсутствуют сведения о наличие задолженности.

Таким образом, поскольку семья истицы была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, к числу служебных спорное жилое помещение в настоящее время не относится, истица пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные договором социального найма, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствие с договором социального найма жилого помещения, который согласно ст. 60 ЖК РФ заключается между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицо (наймодатель) и гражданином.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 26 февраля 2007 г. №, на администрацию района возложена функция управления административным районом города, в том числе осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма и найма жилых помещений специализированного жилого фонда.

В связи с чем требование истца о возложении на администрацию Ленинского района г. Красноярска обязанности по заключению письменного договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой К.А. удовлетворить.

Признать за Медведевой К.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязав Администрацию Ленинского района г. Красноярска заключить с ней письменный договор социального найма жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                             М.В. Золототрубова