Решение по делу № 2-666/2023 от 21.02.2023

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

                            г. Егорьевск Московская область                                23 марта 2023 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Куликова С.В. обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором просит признать Решение об отказе в установлении пенсии № ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № - ФЗ периодов работы с 09.04.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», а также установить, что ее страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № - ФЗ «О страховых пенсиях» выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Куликова С.В. в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области <данные изъяты> с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не были приняты к зачёту периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> так как учреждение <данные изъяты> в указанные периоды, не предусмотрено нормами пенсионного законодательства для включения периодов в стаж в льготном исчислении. С данным решением она не согласна, в связи с чем просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

    Истец Куликова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Куликова С.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области КС «Егорьевск» с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не были приняты к зачёту периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> так как учреждение <данные изъяты> в указанные периоды, не предусмотрено нормами пенсионного законодательства для включения периодов в стаж в льготном исчислении.

    С данным сообщением истец не согласилась и обратилась в Егорьевский городской суд с исковым требованием о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. н ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

для учета периодов работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. №

за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ко всем периодам работы - Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующим в спорный период правовым регулированием установлено, что в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается работа в должностях и учреждениях здравоохранения, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства №.

В разделе «Наименование учреждений» указанного Списка территориально - медицинское объединение (ТМО), не поименовано.

Вместе с тем, исходя из положений п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащемся в п. 16 и п. 17 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» применительно к положениям п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время действуют соответствующие нормы п.п. 19 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ), в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № - ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При изменении организационно - правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № - ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со справкой ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Егорьевского ТМО от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> на основании Приказа Егорьевского РТМО от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> на основании Приказа Егорьевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из изложенного следует, что Егорьевское территориальное медицинское объединение являлось учреждением здравоохранения, осуществляло аналогичную <данные изъяты> медицинскую деятельность, сведений об изменении условий труда в <данные изъяты> по сравнению с <данные изъяты> не имеется, следовательно, работа в названном учреждении в отказываемые периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Куликовой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

    Признать Решение об отказе Куликовой С.В. в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № - ФЗ периодов работы с 09.04.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> объединение» незаконным.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить Куликовой С.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

    Установить, что страховой стаж Куликовой С.В., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № - ФЗ «О страховых пенсиях» выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение Егорьевского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

                  Судья               подпись                 О.В. Привалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.