Решение по делу № 2-1385/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-1385/2022

УИД 04RS0007-01-2022-002237-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года                                                                г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., с участием представителя истца Морозова А.В., действующего на основании доверенности от 18.03.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Карпухиной Натальи Викторовны к Межрегиональному ТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Муниципальному образованию городской округ «город Улан-Удэ» в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФГБНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" об установлении границ земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Карпухина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному ТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.04.2021, общей площадью 1100 кв.м., кадастровый ... имеющие характерные точки границ. Требования мотивированы тем, что Карпухина Н.В. является сособственником земельного участка, кадастровый ..., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.03.2004. В целях установления границ указанного земельного участка проведены кадастровые работы, составлен межевой план. При постановке границ земельного участка на кадастровый учет истец уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 25.05.2021 был уведомлен, что границы его земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ... который является многоконтурным земельным участком, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Определениями суда от 25.03.2022, 11.05.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Управление Росреестра по Республике Бурятия, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия, ООО «Центр кадастровых работ», Муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ" в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ.

Определением от 18.10.2022 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ" в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФГБНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства".

Истец Карпухина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении без её участия.

Представитель истца Морозов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что возможно установить границы земельного участка без отводных документов, поскольку имеются проект границ земельного участка от 2003 года, проектный план границ земельного участка от 30.06.2003, каталог координат межевых знаков, технический паспорт на дом, либо установить границы, существующих на местности 15 (пятнадцать) лет и более по космоснимках (по забору).

Представитель ответчика МТУ Росимущество Бернадская М.Л., действующая на основании доверенности от 10.01.2022 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее возражала против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменном отзыве, полагает, что истец должна согласовать границы земельного участка с ответчиком в административном порядке (т.1. л.д.139-140).

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв, согласно которому границы земельного участка носят декларированный характер, сведения внесены в ЕГРН 06.09.2022 на основании свидетельства о праве частной собственности на земельный участок от 05.12.1995 №042139 (рег. запись №3133), в межевом плане истца обнаружено пересечение с земельный участком с кадастровым номером ... границы которого не установлены. Считают, что необходимо исследовать документы, определяющие границы земельного участка истца, материалов инвентаризации (т.1, л.д.56-58).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие, представлен письменный отзыв, в котором указывают, что землеустроительное дело и материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером ... и ... в Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, отсутствуют (т.1, л.д.62-63).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 14 Закона о регистрации установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Помимо указанных документов такими документами-основаниями также являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Судом установлено, что истец Карпухина Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с 30.03.2004 года и жилого дома (жилое здание), расположенного по адресу: <адрес> с 13.11.2006 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.03.2004, свидетельство о государственной регистрации права от 13.11.2006) (т.1, л.д.8,9).

15.05.2021 Карпухина обратилась в орган кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания его местоположения. К заявлению был приложен межевой план кадастрового инженера ООО Центр кадастровых работ» Червинской Н.В. по состоянию на 23.04.2021.

Согласно, Межевого плана от 23.04.2021 земельный участок с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <адрес> имеет характерные точки границ со следующими координатами (т.1, л.д.11-16):

X	Y
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до 24.08.2021 в связи с несоответствием по форме и (или) содержанию документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

Так, в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана указано: "Границы земельного участка закреплены с использованием объекта искусственного происхождения - деревянного забор, существующего на местности более 15 лет". Так, по сведениям публичной кадастровой карте, являющейся частью ЕГРН, границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление и документы в точках Н4-Н1 не закреплены деревянным забором, как указано в заключении реестрового инженера. Также по сведениям ЕГРН, обнаружено пересечение с земельным участком с кадастровым номером ... границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством.

27.01.2022 в соответствии с ч.6 ст.31 Закона о регистрации на основании заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 27.01.2022 № КУВД-001/2022-2917594 осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка истца прекращено.

Из ответов Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 18.01.2021, Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ от 18.01.2021, ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», ГБУ Республике Бурятия «Агентство Жилстройкомэнерго», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, следует, что отводные документы, точки координат, материалы инвентаризации, проект межевания территории на земельный участок с кадастровым номером ... у них отсутствуют (т.1, л.д.74, 74 с оборота, 75,90,91, 128,130, 131).

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия подтверждал, что землеустроительное дело и материалы инвентаризации на земельные участки с кадастровыми номерами ... и 03:24:022218:38 в Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройств; отсутствуют (т.1, л.д.63).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ... площадью 3297 кв.м., расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Зеленхоз внесены в ЕГРН 23.09.2005, в соответствии со ст.45 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закона о кадастре) присвоен статус «ранее учтенный», площадь земельного участка носит декларированный характер, т.е кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не проведены, в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации и находился в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" с 26.07.2012 (т.1, л.д.207-210).

Как следует из распоряжения МТУ Росимущества от 30.04.2021 №75-341-Р ФГБНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" в десятидневный срок со дня государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации земельными участками, указанными в пункте 1 распоряжения, обеспечить внесение соответствующих изменений в сведения реестра федерального имущества в отношении земельных участков, в том числе с кадастровым номером ... Согласно п.5 распоряжение является основанием для возникновения права собственности Муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на земельные участка, образуемые в соответствии со схемами расположения земельных участков, согласно пункта 1 распоряжения (т.2, л.д.10-13)

При этом из земельного участка с кадастровым номером ... образованы два земельных участка с кадастровыми номерами ... (площадь 360 кв.м., границы установлены на основании межевого плана от 29.07.2021) и ... (площадь 68988 кв.м., границы установлены на основании межевого плана от 04.06.2020), исходный земельный участок с кадастровым номером ... сохраняется в измененных границах (т.1 л.д.58, 62). Собственником двух участков является Муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ" (т.1, л.д.62, 225-230).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН 06.09.2022 на основании свидетельства о праве частной собственности на земельный участок от 05.12.1995 №042139 и в соответствии со ст.45 Закона о кадастре присвоен статус «ранее учтенный».

Как следует из отзыва ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия площадь земельного участка истца с кадастровым номером ... 700 кв.м. носит декларированный характер, т.е кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не проведены.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца была проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам эксперта ООО «Кадастр-Эксперт» № 03-19/2022 от 19.09.2022 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м. по ЕГРН, согласно межевому плану 1100 кв.м. и по фактической застройке 1456 кв.м., принадлежащего Карпухиной Н.В. проходят по деревянному ограждению, по стенам зданий и строений расположенным в пределах участка, а так же по строениям смежного земельного участка. Установить границы согласно свидетельства о государственной регистрации права и плана не представляется возможным, т.к. в Данных документах и картах не содержится координат земельных участков или же каких либо вообще координат, позволяющих в должной точностью определить координаты отведенного земельного участка, с кадастровым номером .... В связи с тем, что в документах отсутствуют сведения о местоположения границ земельных участка в виде координат, а так же данные материалы не содержат какой либо информации позволяющих с точностью в которой ведется ЕГРН, согласно Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, машино-место». Данная точность для границ населенного пункта составляет 10 см. (0,1 м.) (т.1, л.д.154). Также установлено, что земельный участок истца пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... (т.1, л.д.152). Границы по межевому плану от 23.04.2021 (зеленый цвет на схеме №3), изготовленные ООО «Центр кадастровых работ» частично совпадают с фактическими границами с трех сторон с восточной, северной и западной, не совпадают с южной стороны (т.1, л.д.152). Если исходить из границ земельного участка, площадью 700 кв.м. согласно свидетельства на право собственности на землю от 05.12.1995 и проекта границ (т.1, л.д.143,147), то в эти границы не входит жилой дом истца (голубой цвет на схеме №2) (т.1, л.д.151).

При таких обстоятельствах, в отсутствие сведений о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 03:24:022218:38, установление границ выделенных из него земельных участков с кадастровым номером ... и ... значительно позже после существующего порядка пользования истцом земельным участком в границах, сложившихся на протяжении более 15 лет, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка Крпухиной Натальи Дмитриевны в соответствии с данными межевого плана от 23.04.2021, площадью 1100 кв.м., кадастровый ... по следующим координатам:

X	Y
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                      Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2022.