Решение по делу № 33а-931/2016 от 15.01.2016

Судья Жуль А.В.                   № 33А-931/2015                                                 А-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2016 года                      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Полынцева С.Н.,

судей Мирончика И.С., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В., по административное дело по административному исковому заявлению Григоряна М.Г. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю,

по апелляционной жалобе Григоряна М.Г. на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 сентября 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований искового заявления Григоряна М.Г. об отмене представления Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и снятии запрета на въезд в Российскую Федерацию - отказать»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Григорян М.Г. обратился административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю (далее -УФМС России по Красноярскому краю), мотивируя тем, что 30 сентября 2013 года УФМС России по Красноярскому краю в отношении него было вынесено представление о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию сроком до 30 сентября 2018 года, на основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 18 декабря 2014 года в отношении него УФМС России по Красноярскому краю приняло решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Данные решения УФМС России по Красноярскому краю он обжаловал в Ленинский районный суд г. Красноярска, решением которого в удовлетворении требований отказано. Считает, что в настоящее время, с учетом его семейного положения, а именно проживания на территории Российской Федерации его нетрудоспособной супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, ему может быть разрешен въезд в Российскую Федерацию. Просил (с учетом уточнений) отменить представление УФМС России по Красноярскому краю от 30 сентября 2013 года о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию до 30 сентября 2018 года и снять запрет на въезд в Российскую Федерацию, с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Григорян М.Г., ссылаясь на нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права, просит решение отменить. Указывает на то, что истец состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, которая является пенсионеркой, а также имеет в собственности недвижимое имущество на территории РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФМС России по Красноярскому краю Рыбалко Н.В. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в ней доводов. Указывает на то, что объекты собственности на территории РФ были приобретены истцом 16 февраля 2015 года, т.е. после вынесения УФМС России по Красноярскому краю оспариваемых решений. Брак с гражданкой РФ Силантьевой Т.Б. был заключен 12 декабря 2013 года, т.е. также после вынесения УФМС России по Красноярскому краю решения о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает, что неявка кого-либо из участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ, выслушав представителя Григоряна М.Г. – Болдову А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя УФМС России по Красноярскому краю Рыбалко Н.В., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела и вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 18 июня 2015 года, Григорян М.Г., <дата> года рождения, является гражданином Республики Армения.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2013 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2013 года, Григорян М.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

30 сентября 2013 года заместителем начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в отношении гражданина Армении Григоряна М.Г. вынесено представление, утвержденное 05 ноября 2013 года начальником УФМС России по Красноярскому краю, о неразрешении въезда иностранного гражданина Григоряна М.Г. в Российскую Федерацию сроком до 30 сентября 2018 года. Как видно из содержания оспариваемого представления, основанием к его принятию послужило вступившее 30 сентября 2013 года в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2013 года о признании Григоряна М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и которым Григоряну М.Г. назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, что соответствует требованиям п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решением инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска, утвержденным 18 декабря 2014 года начальником ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска, гражданину Армении Григоряну М.Г. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, Григорян М.Г. предупрежден о необходимости самостоятельного выезда из РФ в течение трех дней в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 18 июня 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 сентября 2015 года, Григоряну М.Г. отказано в удовлетворении требований об оспаривании представления УФМС России по Красноярскому краю от 30 сентября 2015 года о неразрешении въезда иностранного гражданина Григоряна М.Г. в Российскую Федерацию сроком до 30 сентября 2018 года и решения УФМС России по Красноярскому краю от 18 декабря 2014 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Также судом первой инстанции установлено, что 13 декабря 2013 года Григорян М.Г. зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации, которая является пенсионеркой, что подтверждается свидетельством о регистрации брака и пенсионным удостоверением.

С 16 февраля 2015 года Григоряну М.Г. на праве собственности принадлежат земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, а также жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции, исходил из того, что законность представления УФМС России по Красноярскому краю от 30 сентября 2015 года о неразрешении въезда иностранного гражданина Григоряна М.Г. в Российскую Федерацию сроком до 30 сентября 2018 года, подтверждена решением Ленинского районного суда от 18 июня 2015 года. Кроме того, как правильно указал суд, полномочия по разрешению въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию, а также по отмене представлений о неразрешении иностранному гражданину въезда на территорию Российской Федерации, имеют только органы ФМС России, а не суд, который проверяет лишь законность (незаконность) действий органов ФМС России.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что изменение семейного положения Григоряна М.Г., а также приобретение им жилого дома и земельного участка в Российской Федерации после вынесения в отношении него оспариваемых решения УФМС России по Красноярскому краю, законность которых подтверждена вступившим в законную силу решением суда, само по себе не является основанием для отмены в судебном порядке названных оспариваемых решений в настоящее время.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными. Юридически значимые обстоятельства судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено. Оснований для переоценки выводов суда не имеется. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 сентября 2015 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Григоряна М.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: