Решение по делу № 33-866/2023 от 01.06.2023

    Дело № 2-255/2023                                                                                                 Председательствующий – Гайсанова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-866/2023

4 июля 2023 г.                                                                                                         г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – Дзаитова М.М.,

судей – Кориговой М.М. и Горокаевой Х.А.,

при секретаре Анташкиевой Х.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евлоевой Хадишат Яхъяевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными действий, обязать возобновить выплату пенсии, зачете льготного периода работы по апелляционной жалобе представителя ответчика Хашиевой Л.Ш. на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 17 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Евлоева Х.Я. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать решение ответчика незаконными, обязать ответчика возобновить выплату пенсию с 1 декабря 2022 года, засчитать льготный период работы засчитать периоды работы согласно трудовой книжке и период нахождения на учете в качестве безработной.

В обоснование иска указано, что с 28 декабря 2013 года истец являлась получателем пенсии по старости. 1 декабря 2022 года ответчик приостановил выплату ей пенсии со ссылкой на отсутствие подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Решение считает незаконным, поскольку трудовой стаж подтвержден трудовой книжкой, предусмотренных законом оснований для прекращения выплаты пенсии не имеется.

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 17 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены.

На указанное решение начальником юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ Хашиевой Л.Ш. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба о его отмене в связи с незаконностью и необоснованностью и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Истец, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя ответчика Богатырева Т.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 8 Ф3 от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 статья 30 Ф3 от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 Ф3 от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижений возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Ф3 от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Евлоева Х.Я. на основании решения Отделения Пенсионного фонда по Республике Ингушетия от 22 ноября 2019 года является получателем пенсии по старости в размере 11217,52 руб.

При принятии решения о выплате пенсии истцу учтены периоды работы с 6 сентября 1988 г. по 16 октября 1998 г. в качестве наждачницы на Грозненском электромеханическом заводе, с 8 августа 1986 года по 5 сентября 1988 года в качестве подсобного рабочего в грозненском хлебокомбинате, с 19 октября 1998 года по 18 января 2001 года в качестве технички в Республиканской детской библиотеке, а также периоды нахождения на учете в Центре занятости населения с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 6 июля 2015 года по 5 января 2016 года, с 6 июля 2016 года по 5 января 2017 года, с 3 апреля 2017 года по 2 октября 2017 года, 3 апреля 2018 года по 2 октября 2018 года.

Однако 1 декабря 2022 года истцу приостановлена выплата пенсии по причине отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социального страхования (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт трудовой деятельности Евлоевой Х.Я. в вышеназванных организациях судом первой инстанции установлен и подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой истца, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, подтвердивших факт работы истца в организациях, указанных в трудовой книжке.

Решения ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в Республике Ингушетия не могут быть признаны законными, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. №519п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении. В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Каких-либо доказательств в обоснование принятого решения о приостановлении выплаты пенсии ответчиками суду не представлено, в апелляционной жалобе также не приведено.

Выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения исковых требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Иной оценки представленным доказательствам судебная коллегия не усматривает.

Ввиду изложенного, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 17 апреля 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Евлоевой Хадишат Яхъяевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными действий, обязать возобновить выплату пенсии, зачете льготного периода работы оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия Хашиевой Л.Ш. - без удовлетворения.

Мотивированное определение 11 июля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи:

С подлинного за надлежащей подписью

копия верна

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                                            М.М. Коригова