Решение по делу № 33а-10289/2019 от 13.09.2019

№ 2а-2294/2017

№ 33а-10289/2019

Судья    Малахов С.Л.

Докладчик    Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  08 октября 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Деменковой Ю.Г., Тепляковой И.М.

при секретаре Гартиг О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Субиной Яны Владимировны на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 мая 2017 года, которым административное исковое заявление Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Экспресс Деньги» удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя административного истца – Платоновой Н.Н., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Сибирское главное управление Центрального Банка Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило:

- ликвидировать кредитный потребительский кооператив "Экспресс Деньги" в связи с нарушением требований части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»;

- возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива "Экспресс Деньги" (ИНН 5406376601) на учредителей - Герасимова Николая Александровича, Герасимову Наталью Владимировну, Митина Андрея Андреевича, Субина Владимира Юрьевича, Субину Яну Владимировну, Субину Марину Александровну, Охотину Юлию Владимировну, микрофинансовую организацию ООО "Экспресс деньги Иркутск" (ИНН №);

- обязать Герасимова Николая Александровича, Герасимову Наталью Владимировну, Митина Андрея Андреевича, Субина Владимира Юрьевича, Субину Яну Владимировну, Субину Марину Александровну, Охотину Юлию Владимировну, микрофинансовую организацию ООО "Экспресс деньги Иркутск" (ИНН №) предоставить в суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидацию кредитного потребительского кооператива "Экспресс Деньги" (ИНН №) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в ЕГРП запись о том, что кредитный потребительский кооператив "Экспресс Деньги" (ИНН №) находится в стадии ликвидации на основании решения суда.

В обоснование требований указано, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк Росси вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом № 223-ФЗ требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Отсутствие у потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы, является основанием для его ликвидации.

По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет установлено, что КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ» не является членом одной из саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что зафиксировано актом от 09.11.2016 г, тем самым КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 мая 2017 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено ликвидировать кредитный потребительский кооператив "Экспресс Деньги" (ИНН №).

Возложить обязанность по ликвидации кредитного потребительского кооператива "Экспресс Деньги" (ИНН №) на учредителей - Герасимова Николая Александровича, Герасимову Наталью Владимировну, Митина Андрея Андреевича, Субина Владимира Юрьевича, Субину Яну Владимировну, Субину Марину Александровну, Охотину Юлию Владимировну, микрофинансовую организацию ООО "Экспресс деньги Иркутск" (ИНН №

Возложить на Герасимова Николая Александровича, Герасимову Наталью Владимировну, Митина Андрея Андреевича, Субина Владимира Юрьевича, Субину Яну Владимировну, Субину Марину Александровну, Охотину Юлию Владимировну, микрофинансовую организацию ООО "Экспресс деньги Иркутск" (ИНН №) обязанность предоставить в суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидацию кредитного потребительского кооператива "Экспресс Деньги" (ИНН №) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в ЕГРП запись о том, что кредитный потребительский кооператив "Экспресс Деньги" (ИНН №) находится в стадии ликвидации на основании решения суда.

С указанным решением суда не согласилась Субина Я.В., в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 мая 2017 года и принятии нового об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе указано на то, что она не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, поскольку с 2015 г. состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес> судебные извещения она не получала, суд извещал её по иному адресу. Суд не проверил действительное место жительства ответчика, не осуществил необходимые запросы о месте жительства.

Также полагает, что судом нарушены нормы ст. 61-65 ГК РФ, ст. 1,7,8,10,11,12,13 ФЗ «О кредитной кооперации». Применение к юридическому лицу процедур, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» исключает ликвидацию юридического лица в ином порядке. Осуществить ликвидацию юридического лица по решению суда возложив эту обязанность на учредителей (участников) возможно только в том случае, если юридическое лицо не отвечает признакам несостоятельности (банкротства). На момент рассмотрения настоящего дела КПК «Экспресс Деньги» находилось в процедуре банкротства, данное юридическое лицо могло и должно было быть ликвидироваться по правилам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, суд возложил обязанность по ликвидации кооператива на учредителей в отсутствие каких-либо правовых оснований. 20.09.2014 она подала заявление в правление кооператива о выходе из состава членов кооператива, протоколом от 02.10.2014 была исключена из числа членов кооператива.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд первой инстанции, делая вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся по делу лиц, исходил из того, что административный ответчик Субина Я.В. надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.

Однако, данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу ст. 99,101 КАС РФ судебное извещение гражданину направляется по месту его жительства.

Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания 04 мая 2017 года Субина Я.В. извещалась судом судебной повесткой, которая была направлена ей по адресу, указанному в административном иске - <адрес> Этот адрес, на момент рассмотрения дела судом, был подтвержден только протоколом общего собрания учредителей от 25.01.2013 года. Указанное судебное извещение было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Из запрошенных судом после рассмотрения дела сведений адресного бюро следует, что с 13.08.2015 года Субина Я.В. зарегистрирована по месту жительства по иному адресу, нежели указанный в административном иске, - <адрес> Сведения об актуальном месте жительства Субиной Я.В. на момент рассмотрения дела судом не запрашивались и по указанному адресу Субина Я.В. не извещалась.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что о дате судебного заседания 04 мая 2017 года Субина Я.В. не была извещена надлежащим образом.

В связи с этим, доводы апеллянта о том, что суд первой инстанции не принял должных мер к её надлежащему извещению заслуживают внимания.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, и невосполнимым в стадии апелляционного производства, поскольку лишило возможности Субину Я.В. реализовать свои процессуальные права в суде первой инстанции, что является безусловным и самостоятельным основанием для отмены обжалуемого судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой судебного акта и направлением дела на новое рассмотрение, доводы апеллянта, сводящиеся к несогласию с решением суда по существу заявленных требований, оценке судом апелляционной инстанции не подлежат.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 04 мая 2017 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Новосибирска.

Апелляционную жалобу Субиной Я.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи