Решение по делу № 12-22/2022 (12-711/2021;) от 24.11.2021

УИД: 27RS0003-01-2021-008553-70 Дело № 12- 22/2022 (12-711/2021)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 27 января 2022г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Градобоевой А.Г., действующей по доверенности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –главного специалиста отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории Управления административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска ФИО5

рассмотрев жалобу ООО «Бруслит Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией № 7 городского округа «город Хабаровск», юридическое лицо ООО «Бруслит Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства в Хабаровском крае послужило непринятие мер юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск» по сохранению зеленых насаждений, а именно снос дерева породы «черемуха» без разрешения, выданного Администрацией г. Хабаровска.

Не соглашаясь с принятым решением, ООО «Бруслит Сервис» обратилось в суд с жалобой, которой просило обжалуемое постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что ООО «Бруслит Сервис», управляя многоквартирным домом по адресу <адрес> обязано выполнять уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества дома, на указанном участке обнаружено дерево породы «черемуха», имеющее дефекты: наличие глубокой обширной трещины в основании ствола, влекущее хрупкость дерева и его аварийное состояние; поскольку дерево представляло собой неустойчивую конструкцию, с целью исключения его падения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, а так же имуществу, дерево было спилено. Правилами благоустройства на управляющую компанию возложена обязанность выявлять и вырубать аварийные деревья (п. 4.4.2.7 Правил), оговорки об обязательном получении разрешения Администрации г. Хабаровска Правила не содержат.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо коллегиального административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. Поскольку неявка указных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Градобоева А.Г. жалобу поддержала, просила постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям и суду пояснила, что ООО «Бруслит Сервис» не оспаривает факт произрастания дерева на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, указанного в обжалуемом постановлении и не оспаривает факт спила этого дерева в отсутствие разрешения Администрации г. Хабаровска, вместе с тем полагает

Что действовало правомерно, поскольку дерево было аварийным, имело наклон, могло упасть и причинить ущерб и вред здоровью. Процедура получения разрешения длительная, наклон дерева обнаружен осенью, возник риск обледенения и падения дерева, корневая система которого сгнила. В таком случае обязательного согласование рубки дерева с Администрацией г. Хабаровска законом не предусмотрено, жалобу поддерживает, по обращению жильца было установлено, что дерево имеет наклон в целях предупреждения нанесения вреда спилить. Обязательного согласования закон при таких условиях не предусматривает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории Управления административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска ФИО6 в судебном заседании пояснил, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Бруслит Сервис» послужили материалы обследования, поступившие из Управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Хабаровска, согласно которым ООО «Бруслит Сервис» на территории земельного участка на расстоянии 4 метров от заднего фасада многоквартирного дома <адрес> механическим путем отделило ствол дерева породы «Черемуха» от корневой части, не имея на это разрешения Администрации г. Хабаровска. Эти действия являются нарушением Правил благоустройства г. Хабаровска. При составлении протокола представитель юридического лица указанный факт не отрицал. Оснований не доверять материалу обследования, составленному уполномоченным специалистом, у него не имелось. Для рубки сухостойного или аварийного дерева так же необходимо получить разрешение Администрации; является ли дерево сухостойным или аварийным может определить только уполномоченный на то специалист, а не управляющая компания.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления является административно наказуемым деянием.

В силу п. 4.4.2.3, п. 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, граждане, должностные и юридические лица обязаны предпринимать меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к их повреждению или уничтожению на территории города Хабаровска.

На территории города Хабаровска запрещается: самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные; самовольно проводить омолаживающую, санитарную и формовочную обрезки, а также рубки ухода и санитарные рубки; производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

    В судебном заседании установлено, что ООО «Бруслит Сервис», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> нарушило указанные выше положения Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не приняло меры по сохранению зеленых насаждений по адресу <адрес> осуществило снос дерева породы «черемуха»

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «Бруслит Сервис», составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ с письменными объяснениями защитника в протоколе о том, что дерево (черемуха) была спилена в связи с аварийной ситуацией по заявлению жильцов, реестром объектов жилищного фонда и сведениями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, согласно которой ООО «Бруслит Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу <адрес> выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями публичной кадастровой карты Хабаровского края актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссией ООО «Строй ДВ» дважды в ходе обследования придомовой территории по адресу <адрес> выявлено аварийное дерево (черемуха), в стволе у основания наблюдается трещина, угол наклона дерева более 45 градусов, материалами фотосъемки, схемой, жалобой жильцов многоквартирного дома <адрес> на незаконные действия ООО «Бруслит Сервис», актом рейдового обследования специалистами управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Хабаровска территории земельного участка с кадастровым номером № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в указанную дату в период времени с ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование указанного земельного участка, на расстоянии метров от заднего фасада указанного дома выявлен пень дерева «черемуха», ствол дерева отделен механическим путем от корневой части дерева, фототаблицей к акту, заявлением о выдаче разрешения на проведение работ по благоустройству и разрешением на проведение работ по омолаживающей, санитарной, формовочной обрезке деревьев и кустарников, сносу зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем зеленых насаждений планируемых к сносу, согласно которым разрешение и на рубку дерева «Черемуха» по вышеуказанному адресу ООО «Бруслит Сервис» не выдавалось и иными материалами дела.

    Как следует из постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, « ООО Бруслит Сервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании всех материалов административной комиссией действия ООО «Бруслит Сервис» правильно квалифицированы по ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Доводы жалобы о том, что ООО «Бруслит Сервис» действовало в соответствии с требованиями жилищного законодательства, поскольку дерево породы «черемуха» признано аварийным, в связи с чем возникла необходимость незамедлительной рубки дерева суд находит несостоятельными.

В соответствии с подпунктами 1, 2 п.4.4.2.5, Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск», на территории г. Хабаровска запрещается самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные; самовольно проводить омолаживающую, санитарную и формовочную обрезки, а также рубки ухода и санитарные рубки.

Самовольная рубка деревьев и кустарников подразумевает рубку без получения соответствующего разрешения.

В силу положений пунктов 4.4.3.2. и 4.4.3.3 указанных Правил, снос зеленых насаждений производится на основании разрешения администрации города Хабаровска. Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений устанавливается правовым актом администрации города Хабаровска.

То есть и в том случае, если дерево является аварийным, его рубка допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, вместе с тем, указанное условие не было выполнено ООО «Бруслит Сервис».

Исполнение обязанности управляющей компании по управлению многоквартирным домом, в том числе обязанности предотвращения причинения имущественного и иного вреда, не исключало своевременного, ежедневного осмотра специалистами управляющей компании территории многоквартирного дома с целью выявления аварийного состояния деревьев и оперативного получения в установленном порядке разрешения на их рубку

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено

Наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление законно и обосновано, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии №7 городского округа «город Хабаровск» оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                        Таранущенко Н.А.