Решение по делу № 2-340/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-340/2023

УИД: 21RS0006-01-2023-000036-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                  <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием <данные изъяты> помощника Канашского межрайонного прокурора Михайлова А.Ю.,

истца Сергеева В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя К. межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Сергеева В.В, к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления,

установил:

Заместитель К. межрайонного прокурора ЧР обратился в суд с иском в интересах Сергеева В.В. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

В обоснование иска указано, что К. межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Сергеева В.В. о нарушении его жилищных прав ответчиком. Установлено, что постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.В. зарегистрирован в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории <адрес>. Однако администрацией <данные изъяты> до настоящего времени не приняты меры к обеспечению Сергеева В.В. жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор Михайлов А.Ю. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Истец Сергеев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в иске, подтвердил отсутствие у него в собственности жилого помещения, указал, что снимает квартиру в <адрес>, в которой он зарегистрирован, является муниципальной, там проживает № его родственников.

Ответчик - администрация <данные изъяты> извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечила. В отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ считала иск прокурора не подлежащим удовлетворению, указав, что предоставление жилого помещения Сергееву В.В., который находится в соответствующем списке под номером № должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца и по мере финансирования данных обязательств из федерального и республиканского бюджета ЧР (л.д. №).

Третьи лица: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР и Министерство финансов ЧР, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте К. районного суда ЧР в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истец Сергеев В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются: С. - отец, С. - мать.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец Сергеева В.В. - С. что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. №) и копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).)

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Сергеева В.В. - С., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. №) и копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 1 Закона №159-ФЗ Сергеев В.В. относился к категории детей-сирот, а затем - к лицам из числа детей-сирот.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как лицо из числа детей-сирот (л.д. №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность Сергеева В.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденном главой администрации <данные изъяты>, под номером № что следует из отзыва администрации <адрес> по данному делу (л.д. №).

Сергеев В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. №) собственником названного жилого помещения площадью № кв. метров по указанному адресу является муниципальное образование <данные изъяты>

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) видно, что по адресу: <адрес> зарегистрировано № человек: С., И., К., С., Сергеев В.В., С., К., К.

Нотариусами К. нотариального округа ЧР завещание от имени С. и С. не удостоверялось (л.д. №).

Из сообщений нотариусов К. нотариального округа ЧР (л.д. №) следует, что наследственные дела на имущество С. и С. не заводилось.

В собственности истец Сергеев В.В. жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. №).

Применительно к вышеуказанным нормам права возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в жилом помещении, собственником которого они не являются, правового значения не имеет.

Следовательно, Сергеев В.В. является нуждающимся в жилом помещении.

Факт нуждаемости истца Сергеева В.В. в улучшении жилищных условий и его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Таким образом, принимая во внимание, что Сергеев В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, он имеет право на получение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда последнему не предоставлено.

Доводы ответчика в отзыве о том, что Сергеев В.В. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Сергеева В.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №) предоставить Сергееву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, (паспорт <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                               А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.