Решение по делу № 2-2984/2022 от 14.02.2022

                                      Дело № 2-2984/2022

УИД 24RS0046-01-2022-001187-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                                                                            г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.

при ведении протокола секретарем Клитенкович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стремужевской Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, ФКУ исправительная колония №22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о возложении обязанности предоставить сведения, зачете периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Стремужевская О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, ФКУ исправительная колония №22 ГУФСИН Росии по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о возложении обязанности предоставить сведения, зачете периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляла трудовую деятельность в доме ребенка ФКУ исправительная колония №22 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.09.2009 по 05.09.2014 в должности медицинской сестры дома ребенка. 03.08.2021 истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением№551792/21 от 16.08.2021 ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, имеется 25 лет 7 мес. 28 дн, Ответчиком необоснованно не включен в стаж периоды работы истца период с 01.09.2009 по 05.09.2014 в должности палатной медицинской сестры дома ребенка, поскольку Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 наименование учреждения ФКУ ИК-22 ГУФСИН России не предусмотрено. Вместе с тем, согласно справке №24/ТО/55/7, выданной ФКУ ИК -22 ГУФСИН России, работа истца была связана с медицинской деятельностью в учреждениях для осуждённых, в доме ребенка ФКУ ИК-22, в должности медицинской сестры палатной, на полную ставку. ФКУ ИК -22 ГУФСИН России является женской исправительной колонией общего режима, в состав которой входит дом ребенка. Дом ребенка ФКУ ИК -22 ГУФСИН России в котором в спорный период работала истец, является филиалам ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. Указанный отказ ответчика по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с 01.09.2009 п 05.09.2014 в должности палатной медицинской сестры дома ребенка является незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, Стремужевская О.Н. просит обязать ФКУ Исправительная колония №22, ФКУЗ Медико-санитарную часть № 24 ФСИН России, ФСИН России предоставить в Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю, соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Стремужевской Ольги Николаевны, №.р. за период работы с 01.09.2009 по 05.09.2014 в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ИК-22 ГУФСИН России с обязательным отражением льготы по осуществлению лечебной деятельности, обязать Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю принять соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Стремужевской О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с 01.09.2009 по 05.09.2014 в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ИК-22 ГУФСИН России и засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, период работы с 01.09.2009 по 05.09.2014 в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ИК-22 ГУФСИН России - в календарном исчислении, обязать ГУ - Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю назначить Истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии - с 12.11.2021г, в соответствии с приложением №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г.

Определением суда произведена замена ответчика на ОПФР по Красноярскому краю.

Стремужевская О.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов Ковалева И.В., которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Чернявская Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Дом ребенка не является медицинским упреждением. В доме ребенка находятся дети, которые не являются сиротами, он имеет другой функционал. Характер учреждения и выполняемых работ и относятся к функциям исправительной колонии, их функция – временное содержание. Само наименование Дом ребенка и должность списком поименована, учреждение не указано, как учреждение здравоохранения, в спорный период не являлось структурной единицей медицинского учреждения. Таким образом, имеются несоответствия в наименовании учреждения, хотя должность медсестры входит в списки.

Представитель ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Бадретдинова А.Р., в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что Стремужевская О.Н. работала в Доме ребенка медицинской сестрой полный рабочий день. Дом ребенка не являлся учреждением здравоохранения. Дом ребенка – предусматривает временное размещение детей. Осужденные свободное время проводят вместе со своими детьми. В Доме ребенка размещаются дети и там за ними присматривают. Истец, согласно должностной инструкции, наблюдала за состоянием детей. Сотрудники учреждения исполняли профилактические функции.

Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о дате времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Ответчик ФКУЗ Медико-санитарная часть № 24 ФСИН России представлены возражения на исковое заявление, согласно которым считают себя не надлежащим ответчиком, поскольку Сттремужевская О.Н. не осуществляла свою трудовую деятельность в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, просил в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон, при условии их надлежащего их извещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением N 781 от 29 октября 2002 года утвердило Список и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" пункта 2 данного Списка в специальный стаж засчитывается работа, в том числе, в качестве медицинской сестры палатной.

Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стремужевская О.Н. 03.08.2021 обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № 551782/21 от 16.08.2021 Стремужевской О.Н. отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Продолжительность страхового стажа истца на соответствующих видах работ по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на дату обращения составила 25 лет 7 мес. 28 дн., при требуемом не менее 30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 14.09.2009 по 05.09.2014 продолжительностью 4 г. 11 мес. 22 дн. в должности медицинской сестры палатной дома ребенка ФКУ ИК №22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с тем, что в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, наименование учреждения «Дом ребенка ФКУ ИК №22 ГУФСИН России по Красноярскому краю» не предусмотрено.

Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Наименование структурного подразделения «Дом ребенка» не предусмотрено.

Не согласившись с решением пенсионного органа Стремужевская О.Н. обратилась в суд с указанным иском.

Как следует из трудовой книжки, Стремужевская О.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной дома ребенка в ФКУ ИК -22 ГУФСИН по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон.

В материалы дела представлена справка ФКУ И-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которой в период с 14.09.2009 по 05.09.2014 Стремужевская О.Н. работала в доме ребенка ФКУ ИК-22 ГУФФСИН России по Красноярскому краю в должности медицинской сестры палатной на полную ставку.

Согласно уведомлению о постановке на учет в Межрайонной ИФНС №22 по Красноярскому краю, «Дом ребенка» является филиалом ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с 20.04.2015, расположен на территории ФКУ ИК-22 ФСИН России.

В соответствии с Положением о ФКУ ИК-22 ФСИН России по Красноярскому краю, последнее является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, предназначенным для отбывания наказания осужденными женщинами на общем режиме содержания.

Как следует из п. 2.3 Устава ФКУ ИК-22 ФСИН России по Красноярскому краю, к иным видам деятельности Учреждения, не являющимися основными относится: воспитание детей, проживающих в доме ребенка и уход за ними, проведение профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационно-восстановительных мероприятий.

Структурное подразделение Дом ребенка ФКУ ИК-22 ФСИН России по Красноярскому краю и должность медицинской сестры палатной предусмотрена штатным расписанием учреждения.

Из представленных учредительных документов следует, что работа Стремужевской О.Н. в период с 14.09.2009 по 05.09.2014 протекала в бюджетном учреждении, именуемом как "Исправительная колония».

Указанное учреждение не являлось учреждением здравоохранения и не поименовано в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 октября 2005 года N 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 августа 2013 года N 529н, исправительная колония и структурные подразделения исправительных колоний в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

В указанной связи, истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в учреждении, не относящемся к учреждениям системы здравоохранения, в котором не были выделены в качестве структурного подразделения медицинский кабинет, медицинский пункт либо здравпункт. Законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенной нагрузки в учреждениях здравоохранения.

Разрешая заявленные требования, исходя из того, что Стремужевская О.Н. в спорный период работала в должности медицинской сестры палатной Дома ребенка в ФКУ "Исправительная колония № 22 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю", которое не относится к учреждениям здравоохранения, в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не поименовано, в связи с чем суд, приходит к выводу об отсутствии у работодателя Стремужевской О.Н. - ФКУ Исправительная колония №22, ФСИН России предоставить в Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01.09.2009 по 05.09.2014 истца в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ИК-22 ГУФСИН России с обязательным отражением льготы по осуществлению лечебной деятельности.

Поскольку в период с 01.09.2009 по 05.09.2014 Дома ребенка ИК-22 ГУФСИН России структурным подразделением ФКУЗ Медико-санитарная часть № 24 ФСИН России не являлся, на данного ответчика судом также не может быть возложена обязанность по предоставлению сведений о работе истца в Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку пенсионным органом на дату обращения Стремужевской О.Н. расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии произведен на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для их корректировки работодателем суду не представлено, исходя из приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, спорного периода работы.

Учитывая, что стаж лечебной деятельности истца на момент обращения к ответчику составил 25 лет 7 мес. 28 дн., основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.11.2021 отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Стремужевской Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, ФКУ исправительная колония №22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о возложении обязанности предоставить сведения, зачете периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                            Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.

Председательствующий судья:                                            Н.В. Казакова