Решение по делу № 5-923/2019 от 09.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

      г. Волгоград                                                                        11 декабря 2019 г.

    Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Потапов В.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Каменевой М.Ю., представителей административного органа - Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Кузнецовой Е.Б. и Дубянской Н.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении: индивидуального предпринимателя Каменевой ФИО6, ИНН/ОГРНИП №/ №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 30 мая 2014 года, проживающей по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

     Индивидуальный предприниматель Каменева М.Ю. допустила административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при следующих обстоятельствах:

19 сентября 2019 г. в 14 час.10 минут, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по соблюдению при осуществлении деятельности законодательства в сфере организации торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами в торговом киоске по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем Каменевой М.Ю. в нарушение требований п. 9.2, п.п. «а» п. 9.12, п. 10.4, п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» осуществлялась реализация скоропортящихся пищевых продуктов (рыба свежая, рыба горячего копчения) при отсутствии холодильного оборудования, отделка киоска произведена материалом ДСП, стены не обрабатываются, грязные, потолок имеет следы затопления (разводы, подтеки, темные пятна), напольное покрытие - ленолеум порвано. Киоск и территория окружающая киоск в чистоте не содержится. В киоске и на окружающей территории отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. В киоске не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно, отсутствует раковина для мытья рук, мыло, полотенец.

       ИП Каменевыа М.Ю. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что не оспаривает факт выявленных при проведении проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Заверила суд, что в настоящее время принимает меры к их устранению, реализацию рыбной продукции в торговом киоске по <адрес> не осуществляет.

       Кроме признания вины ИП Каменевой М.Ю., факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и виновность в его совершении, подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 02.10.2019 г., где изложено событие правонарушения и указаны доказательства вины ИП Каменевой М.Ю. в его совершении (л.д.3);

- копией акта проверки от 02.10.2019, составленным по результату внеплановой выездной проверки главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Кузнецовой Е.Б., из которого следует, что в ходе проверки установлен факт нарушения ИП Каменевой М.Ю. санитарно- эпидемиологических требований (л.д.4-5),

- копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 19 сентября 2019 г. в торговом киоске, находящемся возле <адрес> с участием ИП Каменевой М.Ю., в котором осуществляется реализация свежей рыбы и раков, рыбы горячего копчения без холодильного оборудования. (л.д.10-11).

-    копией мотивированного представления, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Каменевой М.Ю. от 03.09.2019 № 4305, согласованного с органами прокуратуры. (л.д.12-16).

      Кроме того, из акта проверки от 11.12.2019 и предписания № 787-07-19 от 11.12.2019 установлено, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований ИП Каменевой М.Ю. не устранены.

          Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

       В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

        В силу ст. 39 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 9.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается.

    В силу п.п. а п. 9.12 вышеуказанных правил, продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте.

        Пункт 10.4 СП 2.3.6.1066-01, предусматривает, что для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

         В соответствии с п. 13.3.СП 2.3.6.1066-01 во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).

         Судьёй достоверно установлено, что ИП Каменева М.Ю. не выполнила требований п. 9.2, п.п. «а» п. 9.12, п. 10.4, п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, когда не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП Каменевой М.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, Каменева М.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

       При назначении ИП Каменевой М.Ю. административного наказания, учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

       Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что правонарушение совершено впервые, но в добровольном порядке выявленные нарушения после возбуждения дела об административном правонарушении не устранены, полагаю не возможным назначить ИП Каменевой М.Ю.    административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.6.3 КоАП РФ, а считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

    В связи с отсутствием доказательств возможности возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате допущенных ИП Каменевой М.Ю. нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности также не усматриваю.

      Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

      Признать индивидуального предпринимателя Каменеву ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

     Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), расчетный счет 40101810300000010003 в отделении Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444121098, ОКТМО 18701000, КБК 14111628000016000140, КПП 344401001, назначение платежа: административный штраф.

     Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

         Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                      В.В.Потапов