Дело № 12-1516/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000333-19

РЕШЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, д. 89                                              21 октября 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России Гурмис О. А. от 02 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области,

установил:

вышеуказанным постановлением Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области обратилась в Вологодский городской Вологодской области суд с жалобой об отмене данного постановления, прекращения производства по делу в обоснование жалобы указав, что Администрацией Верховажского муниципального округа Вологодской области решение суда исполнено.

В судебном заседании защитник Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области по доверенности Тихомирова Н.В. жалобу поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России Гурмис О.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав защитника заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, неисполнение должником соответствующего требования после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области о ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке с географическими координатами расположенном в 1,8 км. от <адрес> и в 100 м. от автодороги М8 «Холмогоры», путем организации сбора и вывоза твердых бытовых, строительных и иных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании исполнительного листа от 07 февраля 2023 года, выданного Верховажским районным судом по гражданскому делу .

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области 15.02.2023.

В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верховажскому району 15 февраля 2024 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения решения судом – до 21 февраля 2024 года.

Указанное постановление получено Департаментом 20.02.2024, решение суда в установленный срок должником не исполнено.

Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области обратилась с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора в Верховажский районный суд.

Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 13 марта 2024 года административные исковые требования Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области удовлетворены, размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 рублей.

05.04.2024 исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения решения суда в СОСП по Вологодской области. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер исполнительного производства .

28.05.2024 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 28.06.2024.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России Гурмис О.А. от 02 июля 2024 года Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.

08.07.2024 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 09.08.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении .

При таких обстоятельствах действия Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России пришла к обоснованному выводу о том, что Администрацией Верховажского муниципального округа Вологодской области не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до 21 февраля 2024 года), и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Довод жалобы об отсутствии вины Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области в совершении административного правонарушения в связи с тем, что объективно не имелось возможности для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть признан обоснованным.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

По смыслу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при исследовании вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области не представила доказательств того, что неисполнение вызвано обстоятельствами, не зависящими от неё и объективно являющихся непреодолимыми, либо при наличии непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля заявителя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению решения суда и требований судебного пристава-исполнителя.

Невозможность надлежащего исполнения Администрацией Верховажского муниципального округа Вологодской области требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, объективно не установлена.

Доводы заявителя о том, что решение суда было исполнено полностью до 13.05.2024 не свидетельствует об отсутствии в действиях Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области состава вмененного правонарушения, поскольку заявитель не исполнил после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, то есть до 21 февраля 2024 года. Установление новых сроков исполнения требований неимущественного характера не нивелирует первоначальный срок.

Возложенная на Администрацию Верховажского муниципального округа Вологодской области обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление КС РФ от 30 июля 2001 года).

Такие уважительные причины при рассмотрении дела не усматриваются.

Поскольку данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, постольку у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России Гурмис О.А. от 02 июля 2024 года является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ 02 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

12-1516/2024

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области
Другие
Тихомирова Наталья Валентиновна
Суд
Вологодский городской суд Вологодской области
Судья
Колодезный Александр Васильевич
Дело на сайте суда
vologodskygor.vld.sudrf.ru
23.09.2024Материалы переданы в производство судье
21.10.2024Судебное заседание
18.11.2024Вручение копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
19.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее