Решение по делу № 2-207/2021 от 14.12.2020

Дело № 2-207/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 11 мая 2021 года

    Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каневой Е. М. к администрации МО ГО «Усинск» о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Канева Е.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Усинск» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: ... а также признать ее фактически принявшей наследство после смерти супруга К. в виде указанных земельного участка и жилого дома.

В обоснование исковых требований указала, что ее супругу К. был предоставлен вышеуказанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В ... году они построили на данном земельном участке жилой дом. При строительстве жилого дома не было получено разрешительных документов, поскольку ранее их не требовали. Жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Администрацией МО ГО «Усинск» отказано в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию, поскольку прошло более 20 лет с момента окончания его строительства.

В ... году ее супруг К. умер, она не могла оформить наследственные права, ввиду отсутствия документов на земельный участок и жилой дом. Вместе с тем она фактически приняла данное наследство, поскольку проживает в доме, содержит его, оплачивает коммунальные услуги.

    В судебное заседание истец Канева Е.М. не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика – администрации МО ГО «Усинск» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Канева Е.В., которая в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражает.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТО администрации МО ГО «Усинск» – администрация ... и Управление Росреестра по Республике Коми, представители которых в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против исковых требований не имеют.

    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ст. ст. 8 и 35 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. ст. 19, 45 и 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, все равны перед законом и судом.

Исходя из п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требование о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, в связи с чем истцу следует представить доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Согласно Письму Верховного Суда РФ от 10.08.2005 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года», право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

    Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. комиссией произведен выбор земельного участка под строительство индивидуального жилого дома К. в брусчатом исполнении, размером ... м, одноэтажного в .... Участок расположен в центральной части ..., согласно прилагаемой схеме. Подключение к электрическим сетям, слаботочным устройствам осуществить от сетей села; водоснабжение – привозное; теплоснабжение – печное; канализация – люфт-клозет; противопожарные мероприятия – согласно СНиП (л.д. 11).

Решением исполнительного комитета Усинского городского Совета народных депутатов от 14.12.1990 № 16/576 утвержден акт выбора земельного участка, площадью ... га, под строительство индивидуального жилого дома К. в ... разрешено произвести отвод земельного участка под строительство индивидуального жилого дома К. в .... Застройщику предложено заключить с отделом архитектуры и градостроительства договор о предоставлении участка в бессрочное пользование и удостоверить договор в нотариальной конторе (л.д. 6).

    Главным архитектором г. Усинска Ж. в ... году утверждено архитектурно-планировочное задание по проектированию индивидуального жилого дома К. (л.д. 7-8).

    Между К. и Каневой Е.М. дд.мм.гггг. исполкомом ... зарегистрирован брак.

К. умер дд.мм.гггг. (л.д. 67).

    Из выписки из похозяйственной книги от дд.мм.гггг. следует, что Каневой Е.М., дд.мм.гггг. года рождения, принадлежит земельный участок, площадью ... га, расположенный по адресу: ...; категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № (дд.мм.гггг.-дд.мм.гггг.), дд.мм.гггг. сделана запись (л.д. 9).

    Из сообщения ТО администрации МО ГО «Усинск» - администрации ... от дд.мм.гггг. следует, что в связи со смертью К. земельный участок по адресу: ... предоставлен Каневой Е.М. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 66).

    В жилом доме по адресу: ... зарегистрированы: Канева Е.М. – с дд.мм.гггг.; К1 – с дд.мм.гггг.; К2, дд.мм.гггг. года рождения, - с дд.мм.гггг. (л.д. 80).

    Усинским отделением Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» дд.мм.гггг. составлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д. 12-18).

    В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: ... (л.д. 19-20, 65).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

- вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

По поводу основания приобретения права собственности в порядке наследования по закону либо завещанию Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленум ВАС РФ в Постановлении № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в реестре, правоустанавливающими являются документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Аналогичные разъяснения о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства содержатся в п. 11 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее возникшие права на объекты недвижимости могут быть подтверждены документом либо копией документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31.01.1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ведение похозяйственных книг было предусмотрено п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», согласно которому похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах, в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории поселения гражданах, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69, были отменены ранее действовавшие аналогичные Указания, утвержденные Госкомстатом СССР 12.05.1985 № 5-24/26, и установлено, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг (форма № 1) и алфавитных книг хозяйств (форма № 3) по состоянию на 1 января; закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января; в последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах, которые производятся по состоянию на 1 января с 1 по 15 января (пункт 6); лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма № 1) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц, все записи в лицевых счетах производятся непосредственно в хозяйствах (пункт 9).

Выписка из похозяйственной книги является самостоятельным правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у гражданина права на земельный участок.

Такой вывод прямо следует из ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с ч. 1 которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец Канева Е.М. проживает в жилом доме № по ..., расположенном на земельном участке по адресу: ...; содержит указанные земельный участок и жилой дом; производит оплату коммунальных услуг.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований Каневой Е.М., как наследника К., о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: .... При этом суд исходит из того, что спорный земельный участок и жилой дом перешли в собственность Каневой Е.М. по праву наследования.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Каневой Е. М. к администрации МО ГО «Усинск» о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, - удовлетворить.

    Признать право собственности Каневой Е. М., дд.мм.гггг. года рождения, уроженки ..., на жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: ..., находящийся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: ....

    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Каневой Е. М. на жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: ..., находящийся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: ..., и постановки на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2021.

Председательствующий Л.В. Ларина