Решение по делу № 2-2462/2023 от 06.02.2023

        УИД 32RS0027-01-2023-000492-93

        Дело №2-2462/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                             г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи     С.В. Степониной,

при секретаре                                М.О. Кличко,

с участием истца Новикова С.А., представителя ответчика Сухининой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Новиков С.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 20.12.2022 он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №360866/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа, период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз» не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Решение ответчика истец считает незаконным, поскольку работодателем в справке, уточняющей особый характер работы №707 от 13.05.2003, подтверждена занятость в спорный период времени на работах, предусмотренных Списком №2, разделом XXYII подразделом 2290000б, пунктом 23419.

На основании изложенного, истец просит суд: включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском участке строительного участка Калужской Передвижной механизированной колонны -5П «Мострансгаз»; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить истцу соответствующую пенсию с <дата>

В судебном заседании истец Новиков С.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Сухинина И.О. исковые требования не признала, указала на то, что период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Стаж Новикова С.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2021 составляет 07 лет 01 месяц 20 дней, страховой стаж составляет 36 лет 11 месяцев 26 дней. Также представлен расчет страхового стажа, согласно которому при условном включении заявленного периода в стаж, на день достижения Новиковым С.А. 56 лет (<дата>) специальный стаж составит 10 лет 03 месяца 22 дня.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №360866/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа, период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз», не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В решении указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 07 лет 01 месяц 20 дней, страховой стаж – 36 лет 11 месяца 26 дней.

Из трудовой книжки №... Новикова С.А. следует, что с <дата> по <дата> истец работал в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны -5П «Мострансгаз».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №707 от 13.05.2003, выданной ООО «Мосстройтрансгаз» с <дата> по <дата> истец работал в должности мастера на Брянском участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз» (3 года 02 месяца 03 дня) полный рабочий день, условия и характер работы предусмотрены предусмотренных Списком №2, разделом XXYII подразделом 2290000б, пунктом 23419. Основанием для выдачи данной справки послужили личная карточка Т-2, лицевые счета по заработной плате, приказы по личному составу, табели учета рабочего времени.

Согласно архивной справке №1213 от 24.10.2022 Государственного архива по личному составу Калужской области имеются сведения о приказе №.../к о приеме Новикова С.В. на работу на Брянский участок строительного участка Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз» с <дата>, сведения о приказе о переводе №.../к о переводе с должности мастера на должность прораба того же участка с <дата>.

В материалы дела предоставлены доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ по строительству зданий и сооружений в спорный период времени: договор подряда от <дата> на капитальное строительство административного здания Брянского УМГ, акты приемки выполненных работ за февраль март, август, октябрь, ноябрь 1994, март, сентябрь, октябрь, 1995, акты на скрытые работы, составленные мастером Брянского участка 5П «Мострансгаз» Новиковым С.А.

В судебном заседании исследованы оригинал Журнала выполненных работ за 1992-1993, согласно которому мастер Брянского участка 5П «Мострансгаз» Новиков С.А. указан в качестве производителя строительных работ, акты на скрытые работы с подробным перечнем проводимых строительно-монтажных работ по возведению объектов.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие характер работы и постоянную занятость Новикова С.А., суд приходит к выводу, что характер и условия выполняемой истцом работы с <дата> по <дата> в должности мастера, соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXYII подразделом 2290000б, пунктом 23419 Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз» обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ исходя из страхового стажа Новикова С.А. и периодов работы в тяжелых условиях труда, для досрочного назначения пенсии истец должен достигнуть 56-летнего возраста и иметь специальный стаж не менее 10 лет.

Поскольку пенсионным органом бесспорно зачтено в специальный стаж 07 лет 01 месяц 20 дней, с учетом периода включаемого по настоящему решению 3 года 02 месяца 03 дня, на день достижения Новиковым С.А. 56-летнего возраста (<дата>) общая продолжительность стажа, дающего право на такую пенсию, составила 10 лет 03 месяца 22 дня, день обращения за назначением пенсии (20.12.2022) предшествует дню возникновения права на нее.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, досрочная страховая пенсия Новикову С.А. подлежит назначению с <дата>, т.е. с даты возникновения права на нее.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в стаж работы Новикова Сергея Анатольевича, дающий право на назначение пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в должности мастера на Брянском строительном участке Калужской Передвижной механизированной колонны - 5П «Мострансгаз».

Признать за Новиковым Сергеем Анатольевичем наличие выработанного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который по состоянию на <дата> составляет 10 лет 3 месяца 22 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Новикову Сергею Анатольевичу пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на неё - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                    С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2023 года

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.