Решение по делу № 33-8662/2023 от 20.11.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0№-03

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2023 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО6,

судей ФИО7 ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО5

гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

(судья ФИО4),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ через приложение Пенсионного Фонда РФ он обращался в Отделение ПФ РФ по <адрес> с просьбой о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № № ему отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, с указанием, что «Достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Согласно баз данных ОПФР по <адрес> и действующей базы данных по <адрес> он в данный период не был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель».

Считает данное решение незаконным по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес>, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС 1 по Южно-Сахалинску в ответ на его запрос, сообщила, что «Согласно ответу Правового департамента аппарата Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Э, он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в Инспекции... он осуществлял деятельность в качестве ИП до 2001 г».

Ранее была передана ответчику справка МРИ ФНС 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждается осуществлением им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Таким образом, он осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, между ФНС России и Пенсионным фондом РФ в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...» было заключено Соглашение № ММВ-27-2/5, ПФ РФ № АД-30-33/04сог от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.1 которого сведения об индивидуальных предпринимателях, внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для регистрации в качестве страхователей должны предоставляться в порядке, определяемом совместно ФНС России и ПФР, из чего следует, что ответчик обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, имеющихся в налоговых органах, запрашивать самостоятельно сведения из ФНС, осуществлять контроль за правильностью представления учетных данных.

Однако ответчик незаконно бездействовал, не откорректировал сведения о нем, согласно имеющейся информации ФНС об осуществлении им деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, чем нарушил его пенсионные права.

Просил суд: признать незаконным решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика внести корректировку сведений индивидуального учета и уточнения в его индивидуальный лицевой счет в отношении осуществления им деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> (местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано (л.д. 209, 210-213).

Не согласившись с постановленным решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также о принятии нового решения об удовлетворении исковых требований (л.д. 219-224).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указывает на несостоятельность доводов истца, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание явились: ФИО1 Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 7, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Обязанность регистрации в качестве плательщика обязательных страховых взносов в Пенсионном фонде России возложена на индивидуальных предпринимателей пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования.

В ст. 10 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указаны сведения, представляемые гражданином, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании в Российской Федерации», в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве плательщика страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации; при снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; при утрате им страхового свидетельства государственного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учёта предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

Исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до ДД.ММ.ГГГГ единого налога на вмененный доход, с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими липами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и т.д.) исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения в него периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, а именно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки.

Согласно баз данных ОПФР по <адрес> и действующей данных по <адрес> ФИО1 в данный период не был зарегистрирован как страхователь - индивидуальный предприниматель.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходил из того, что истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в период осуществления предпринимательской деятельности не уплачивались, доказательства обратного суду не представлены. Сама по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не является гарантией того, что данный период будет учтен пенсионным органом в индивидуальном лицевом счете без подтверждения оплаты взносов, пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

На территории <адрес> поименный учет застрахованных лиц согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» введен с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, предоставить сведения об отчислении страховых взносов на ФИО1, не представляется возможным.

Поскольку истец был зарегистрирован в налоговом органе как индивидуальный предприниматель в <адрес>, то и представлять индивидуальные сведения и уплачивать страховые взносы он должен был в территориальный орган ПФР <адрес>.

Отделением ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос пенсионно-социального характера в территориальный орган ПФР - УПФР в <адрес> о подтверждении факта регистрации в качестве ИП и уплате страховых взносов в ПФР за период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На данный запрос поступил ответ о том, что в базе ОПФР по <адрес> ИП ФИО1 не зарегистрирован.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГУ-УПФР в <адрес>, ИП ФИО1 в базе данных УПФР <адрес>, как страхователь не зарегистрирован.

Согласно ответа МИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ истцом за период с 1999 г. по 2001г. специальный налоговый режим в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не применялся.

В ответе МИФНС России № по <адрес> указано, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа, полученного из УФНС России по <адрес>, следует, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически истец деятельность осуществлял только в 1995 году. Декларация о полученных доходах представлена за 1995 год, однако, оплата подоходного налога истцом не произведена.

Незаполненную декларацию о полученных доходах в 1996 г., ФИО1 представил посредством почтовой связи, указав обратный адрес: <адрес>, <адрес>

В государственную налоговую инспекцию по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтовой связи, поступило заявление ФИО1, в котором он просил снять его с налогового учёта с ДД.ММ.ГГГГ как зарегистрированного ПБЮЛ в связи с прекращением предпринимательской деятельности и переменой места жительства. К заявлению истец приложил разрезанный на четыре части оригинал свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации его в качестве ПБЮЛ, которое было заламинировано и приложено к материалам учётного дела. По сведениям из адресного бюро УВД Сахобисполкома ДД.ММ.ГГГГ истец выбыл в <адрес>.

Кроме того, истцу были направлены платежные извещения на уплату подоходного налога за 1995 г. в сумме 120000 руб., за 1996г. в сумме 619452 руб. Сведения о том, что истцом были оплачены соответствующие суммы, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что ответчик делал некорректные запросы в УПФР <адрес> о ФИО1, без указания идентифицирующих признаков (его ИНН), не может повлечь отмену решения суда, поскольку истцом не опровергнуты выводы о том, что истец в спорный период деятельность не осуществлял, страховые взносы не уплачивал.

Утверждения истца в жалобе о том, что суд рассмотрел требования о признании истца, оплатившим страховые взносы за период с 1995 г. по 2001 г., а требования заявлялись о корректировке в его индивидуальный лицевой счет о спорных периодах как индивидуального предпринимателя, то есть сведения о регистрации в качестве ИП должны быть отражены без относительной уплаты страховых взносов и налогов, его деятельность не отражена вообще в индивидуальном лицевом счете, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении данного вопроса и имели бы юридическое значение для вынесения судом определения.

Ссылки апеллянта на то, что спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», то есть включению подлежит индивидуальная трудовая деятельность независимо от факта социального страхования, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Отклоняется судебной коллегией ссылка истца о непредставлении ответчиком и третьими лицами доказательств наличия недоимки по уплате страховых взносов, единого социального налога за период с 1995-2001г., поскольку истец должен доказать факт уплаты страховых взносов.

Несостоятельны доводы истца о том, что в 1995 г. фирма ИЧП «Фирма А-2» удерживала с него налоги и платила страховые взносы, и как предприниматель, он не должен производить их уплату, т.к. уплата работодателем ИЧП «Фирма А-2», как страхователем, за истца страховых взносов не является доказательством уплаты страховых взносов самим ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, как того требовало действующее законодательство.

Истец, являясь индивидуальным предпринимателем, относится к категории страхователей и обязан уплачивать страховые взносы за себя.

Истец в обоснование своих требований ссылается на письма Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> об осуществлении истцом предпринимательской деятельности. Однако юридически значимыми обстоятельствами являются - регистрация истца в качестве ИП в территориальном органе ПФР по месту регистрации, а также уплата страховых взносов, либо уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не усматривается.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.