Решение по делу № 5-97/2020 от 14.07.2020

Дело № 5-97/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск                              28 июля 2020 г.                            

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего            Иванова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Файкова Фаика Каримовича, родившегося 9 июня 1992 года в с. Романовка Сальского района Ростовской области, со средним образованием, холостого, не работающего, проживаюещго по адресу: Республика Калмыкия, Городовиковский район, с. Виноградное, пер. Школьный, 5, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                    у с т а н о в и л :

Файков Ф.К. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в период введенного распоряжением Главы Ростовской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности Файков Ф.К., игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1 Постановления Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в последней редакции), находился на 28 км автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес> Ростовской <адрес> при отсутствии уважительных причин.

В судебное заседание Файков Ф.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен по адресу регистрации. Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ о приводе Файкова Ф.К. не исполнено в связи с его убытием в <адрес>, точный места нахождения не известен.

Исходя из положений ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, так как он надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела и его присутствие не является обязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 28.3 ч. 6.4 КоАП РФ, распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предксмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», настоящий протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – сотрудником органа внутренних дел.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (включена Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Ростовской <адрес> введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской <адрес> постановило

обязать граждан временно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев (п.3.1):

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № к настоящему постановлению;

- доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № к настоящему постановлению, близким родственникам старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № к настоящему постановлению;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении;

- следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган;

- следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке процессуальных действиях;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с объяснением Файкова Ф.К. от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он без уважительных причин выехал из <адрес> Республики Калмыкия в <адрес> Ростовской <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день в 10 часов 20 минут в период введенного режима повышенной готовности на территории Ростовской <адрес> Файков Ф.К., игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, находился на 28 км автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес> Ростовской <адрес> без уважительных причин.

Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Файков Ф.К. не относится к лицам, на которых не распространяются ограничения, установленные Постановлением Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с чем его действия содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности Файкова Ф.К. установлено, что он не работает, имеет среднее образование, холост, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Файкова Ф.К., суд не находит.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновному административного наказания в виде административного штрафа. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Файкова Фаика Каримовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ростовской <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>) (ОМВД России по <адрес> Ростовской <адрес>), ИНН 6153008181, КПП 615301001, р/с 40№ в Отделении <адрес>, КБК 18№, БИК 046015001, ОКТМО 60650000, УИН 18№.

Разъяснить Файкову Ф.К., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:      О.Н. Иванов

Копия верна: судья                             О.Н. Иванов