Решение от 28.11.2023 по делу № 33-21756/2023 от 31.10.2023

                              гражданское дело № 2-3797/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-21756/2023

28 ноября 2023 г.                                        г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                 Ибрагимовой И.Р.,

судей                                Арманшиной Э.Ю.,

                                          Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре судебного заседания            Деркач С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалина АА, Шабалиной МА, Шабалина МА к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы от 31 августа 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

Шабалин А.А., Шабалина М.А., Шабалин М.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения.

В обоснование иска истцы указали, что проживают в квартире площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу адрес апреля 1997 г. Вселились в квартиру на основании ордера, выданного Администрацией г. Уфы, впоследствии ордер был утерян, восстановить документ не представляется возможным, в архиве отсутствует. Договор социального найма на квартиру не заключался. Квартира является для истцов единственным местом проживания. В 2021 г. истцы решили воспользоваться правом на приватизацию квартиры, собрали документы, обратились в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако, получили отказ в связи с тем, что квартира в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа не значится. В реестре государственного имущества Республики Башкортостан квартира также отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости адрес. Согласно данным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведениями о правообладателе объекта недвижимости не располагает. Иного способа узаконить объект недвижимости не имеется. Истцы открыто, добросовестно и непрерывно владеют данным объектом недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о регистрации, квитанциями о начислениях и об оплате коммунальных услуг. Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрация Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в отношении объекта недвижимости не предпринимали действий по осуществлению прав собственника имущества, не внесли имущество в реестр. Иски об истребования имущества к истцам не предъявлялись.

Считают, что отсутствие договора социального найма затрагивает права истцов и их законные интересы, поскольку квартира является их постоянным и единственным местом жительства, истцы несут бремя ее содержания, делают ремонт, поддерживают санитарное состояние, другой жилой площади не имеют, в связи с чем их права нарушены и восстановление прав возможно посредством обращения в суд.

Просят признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 41, 2 кв.м., расположенной по адресу адрес, обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан заключить договор социального найма жилого помещения с Шабалиным М.А.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено МКУ УЖХ г. Уфы.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 31 августа 2023 г. постановлено:

исковые требования Шабалина А.А., Шабалиной МА Шабалина МА к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого д помещения, - удовлетворить частично;

признать за Шабалиным А.А., Шабалиной МА Шабалиным МА право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу адрес;

обязать Администрацию городского округа г. Уфа в лице МКУ УЖХ г. Уфы заключить с договор социального найма с Шабалиным МА на квартиру общей площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу адрес;

в остальной части иска (требования к Администрации Советского района городского округа г. Уфа) – отказать.

В апелляционной жалобе третье лицо МКУ Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не соглашается с решением суда в части возложения на них обязанности заключить договор социального найма, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, подлежащим отмене. Указано на то, что суд вышел за пределы заявленных требований. МКУ Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является техническим исполнителем, не принимающим решение о заключении договора социального найма.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно была размещена на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со статей 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с    частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов, их представителя Сафиуллину Н.М., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениям.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части второй статьи 672 Гражданского кодекса РФ, согласно которой по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР, статей 60, 62, 63 Жилищного кодекса РФ, статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что жилое помещение площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу адрес, было предоставлено истцам в установленном порядке в 1997 г. в результате обмена двух квартир в соответствии с обменным ордером, куда вселились отец Шабалина АА – Шабалин АВ и истцы Шабалина М.А., Шабалин А.А., Шабалин М.А., проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, открыто, добросовестно и непрерывно пользуются данным объектом недвижимости. Пришел к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру. В связи с чем признал за истцами права пользования ею.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, в 2021 г. истцы решили воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако, получили отказ в связи с тем, что адрес в реестре муниципального имущества городского округа        г. Уфа не значится, что подтверждается ответом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы Р░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№... ░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ №№... ░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░ 23 ░░░░░ 2021 ░. ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№... ░░ 02.12.2022 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» №... ░░ 22.08.2023 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2007 ░. №...-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░. 4, 68-72 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ 26 ░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. №..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ №... ░░ 26 ░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» (░. 1.7, ░░. 1.82-1.86).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░. ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.