Решение по делу № 5-192/2021 от 21.12.2021

Дело № 5-192/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан                                   27 декабря 2021 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области                 Егоркина Г.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Волошиной В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Волошиной Валентины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не работающей, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>,

ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст.51 Конституции РФ, Волошиной В.В.     разъяснены 15 декабря 2021 года при составлении протокола об административном правонарушении,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Волошина В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

            Правонарушение совершено Волошиной В.В. при следующих обстоятельствах.

15 декабря 2021 года в 15 часов 00 минут Волошина В.В., находясь в месте приобретения товаров, в магазине «Искра», расположенном по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Ленина,                  д. 11А, не выполнил требования подп. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 года № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Магаданской области», а именно, не использовал лицевую маску для защиты дыхательных путей, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Волошина В.В. не явилась, извещена надлежаще, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела, не предоставила.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья, определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,                  ФИО2

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68- «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41 пункты     «а», «у», «ф»      части 1 статьи    11    Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

          В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Магаданской области от                           02 апреля 2020 года № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (в редакции Указа Губернатора Магаданской области от 14.10.2021 N 165-у) на территории Магаданской области введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до                      00 часов 00 минут 15 декабря 2021 года.

        В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 года № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Магаданской области» утверждены Меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области (в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 15.10.2021 N 788-пп) на территории Магаданской области (далее-Меры), которые устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, требования к осуществлению деятельности в условиях угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        Согласно подп. 2 п.1 указанных Мер гражданам, находящимся на территории Магаданской области, необходимо обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций, в общественном транспорте.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, 8 ноября 2021 года в                            18 часов 00 минут ФИО4, находясь в месте приобретения товаров, в магазине «Жемчуг», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, не выполнил требования подп. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 года № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Магаданской области», а именно, не использовал лицевую маску для защиты дыхательных путей, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Волошиной В.В. вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от15 декабря 2021 года 49 ОМС № 063799, рапортом УПП ОУУПиПДН Отд МВД России по Омсукчанскому району          ФИО5 от 15 декабря 2021 года, объяснением Волошиной В.В.    от 15 декабря 2021 года и фотографией к объяснению, где изображена Волошина В.В. без лицевой маски.

             Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

          Проанализировав вышеприведенное, судья приходит к выводу о виновности Волошиной В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения и квалифицирует действия                  Волошиной В.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающих административную ответственность Волошиной В.В. обстоятельств судья не усматривает.

Отягчающим административную ответственность Волошиной В.В. обстоятельством, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

            Учитывая характер правонарушения, личность Волошиной В.В., обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность последней обстоятельств, судья полагает возможным назначить Волошиной В.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10, 32.8 КоАП РФ, судья

                                          П О С Т А Н О В И Л:

        Волошину Валентину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья                                             Г.В. Егоркина