Решение по делу № 4А-150/2016 от 20.01.2016

№ 44-а-150

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Пермь                         18 февраля 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион-Строй» (далее - ООО «Управляющая компания «Регион-Строй») на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №5 Чайковского судебного района Пермского края от 12.10.2015, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 16.11.2015, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Регион-Строй», предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Чайковского судебного района Пермского края от 12.10.2015 ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 16.11.2015 постановление мирового судьи судебного участка №5 Чайковского судебного района Пермского края от 12.10.2015, в отношении ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» оставлено без изменения, а жалоба защитника – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 20.01.2016, ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, с прекращением производство по делу.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 25.01.2016 и поступило в Пермский краевой суд 03.02.2016.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки. Субъектами данного административного правонарушения являются в том числе юридические лица.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (ч.5). Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6).

Действия юридического лица - ООО «Управляющая компания «Регион-Строй», выразившиеся в невыполнении требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о предоставлении для проведения проверки надлежащим образом заверенных документов, в связи с чем было создано препятствие для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №** от 22.09.2015 об административном правонарушении; актом ** от 20.08.2015; распоряжением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 22.06.2015, требованием №** от 22.06.2015 о предоставлении информации и документов и другими.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя в настоящей жалобе о том, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, так как оно представило все запрашиваемые документы ранее во исполнение требования №** от 28.04.2015, несостоятельны. Из материалов дела не следует, что Общество во исполнение требования №** от 22.06.2015 о предоставлении информации и документов, представило надлежащим образом заверенные документы, как и не следует, что такие документы были представлены ранее. Письмо №** от 08.07.2015 ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» не подтверждает факт представления в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края надлежащим образом заверенных документов, поскольку из телефонограммы, адресованной мировому судье (л.д. 23-31) и акта ** от 20.08.2015 о невозможности проведения проверки (л.д. 7) усматривается, что Обществом представлены не заверенные надлежащим образом документы, что и повлекло невозможность проведения проверки.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» в его совершении. Оснований для прекращения производства по настоящему делу, не установлено.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела, судебными инстанциями не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Управляющая компания «Регион-Строй» в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка №5 Чайковского судебного района Пермского края от 12.10.2015, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 16.11.2015, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Регион-Строй», предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда: подпись                  М.Б. Гилева