Решение по делу № 8Г-10481/2020 [88-865/2021 - (88-10219/2020)] от 14.12.2020

№ 88-865/2021

№2-5292/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2021 года                                город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Симаковой М.Е., Шевцовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоног Владимира Васильевича, Егоровой Ольги Ивановны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,

по кассационной жалобе Окружной администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е., выслушав с использованием средств видеоконференц-связи возражения представителя Белоног В.В. – Михайловой Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Белоног В.В., Егорова О.И. обратились в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании права общей совместной собственности на 2-х этажный жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснования иска указано, что Белоног В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью № кв.м., разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адрес: г<данные изъяты>. На основании разрешения на строительство от 19.11.2008 истцами возведен жилой одноэтажный дом, площадью <данные изъяты> кв.м. С целью улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция дома, возведен второй этаж, дополнительные пристрои, в связи с чем площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Белоног В.В. направил в департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска уведомление о планируемой реконструкции жилого дома, однако в выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства параметрам и допустимости размещения отказано ввиду несоответствия минимального отступа от границ земельного участка, а также того, что данный земельный участок подпадает в границы санитарно-защитной зоны ООО «<данные изъяты>», относится к зоне Л-1 городского округа "город Якутск", где не предусмотрена жилая застройка, и в соответствии сведениям проекта планировки и межевания территории земельный участок учтен под объекты общественно-делового назначения, планируемый жилой дом запроектирован в охранной зоне электроснабжения.

Истцы, ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию права собственности на дом, возникший в результате реконструкции, а также на соответствие указанного жилого дома строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам и требованиям, просили признать право общей совместной собственности на двухэтажный жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2020 года, исковые требования Белоног В.В., Егоровой О.И. удовлетворены.

В кассационной жалобе представителя Окружной администрации г.Якутска ставится вопрос об отмене судебных постановлений, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Якутск», утв. Якутской городской думой 25.12.2013 N 169-НПА, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, отнесен к территориальной зоне «Л-1» - зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов, сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение, тогда как в силу п.5 ч.2 ст. 116 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

Истцами поданы возражения, в которых они указали на то, что 27 ноября 2020 года право собственности на жилой дом в реконструированном виде зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав лиц, участвующих в деле, извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из требований главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (часть 8 ст. 36).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суды первой и апелляционной инстанций, установив, что истцы являются собственниками 1-этажного жилого дома, возведенного в соответствии с разрешением на строительство от 19.11.2008 сроком действия 10 лет, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу Белоног В.В., и состоящем на кадастровом учете с 05 февраля 2007 года с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», реконструкция жилого дома осуществлена истцами с соблюдением строительно-технических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, жилой дом может быть использован для постоянного проживания людей и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью человека, увеличение площади произошло за счет возведения второго этажа над жилым домом, обоснованно исходили из того, что факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами зоны Л-1, к которой он в настоящее время отнесен, не может являться основанием для отказа в признании права собственности истцов на реконструированный жилой дом, а потому удовлетворили исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, в том числе в кассационной жалобе, Окружной администрации города Якутска не представлено.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы представления направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации г. Якутска - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2020 года

Председательствующий

Судьи