Решение по делу № 12-38/2024 от 04.06.2024

                                                                                           УИД 92RS0004-01-2023-002925-79

Судья Бабарика О.В.                                                        Дело № 12-35/2024

(номер дела в суде первой

инстанции 5-46/2024)

РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    07 июня 2024 года    г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, 20) жалобу законного представителя ОАО «Северное морское пароходство» на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Северное морское пароходство», -

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2024 ОАО «Северное морское пароходство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3статьи 16.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд, законный представитель ОАО «Северное морское пароходство» просит постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2024 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что прибыл в порт Севастополь с целью проведения докового ремонта о чем и свидетельствует наличие краски и растворителя, которые ранее декларировались как припасы, необходимые для нормальной эксплуатации и технического обслуживания. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении.

ОАО «Северное морское пароходство» в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела своевременно, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы изложенные в жалобе, заслушав участников, судья вышестоящей инстанции считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет транспортные (перевозочные) и коммерческие документы на ввозимые товары, а также сведения о товарах в соответствии с пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, указанные в том числе в общей декларации, в декларации о грузе.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как усматривается из материалов дела, что 22.12.2023 г. в 11 ч. 41 мин. в Инкерманский таможенный пост Севастопольской таможни в электронном виде посредством комплекса программных средств «Совершение операций» из состава АПС «Пункт пропуска» поступило информационное сообщение № 0000045 о прибытии 22.12.2023 в 11 ч. 30 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Турции (порт Самсун) в порт Севастополь на причал № 143 ГУП ГС «Севастопольский морской порт», находящийся по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 5, теплохода «Капитан Миронов» (флаг РФ, номер ИМО 9077563, далее – т/х «Капитан Миронов», судно).

Информационное сообщение № 0000045 о прибытии т/х «Капитан Миронов» с пакетом документов (далее – уведомление о прибытии) подано Инкерманскому таможенному посту агентирующей компанией ООО «АВАЛ», действующей от имени перевозчика и судовладельца ОАО «Северное морское пароходство».

В уведомлении о прибытии т/х «Капитан Миронов» на таможенную территорию ЕАЭС, на Инкерманский таможенный пост представлены, в том числе, следующие документы: генеральная (общая) декларация от 22.12.2023 б/н; декларация о грузе от 22.12.2023 б/н; декларация о судовых припасах (заявление о припасах, перемещенных на морском судне) от 22.12.2023 б/н.

При этом в генеральной (общей) декларации от 22.12.2023 б/н (графа 13), а также декларации о грузе от 22.12.2023 б/н (графы 6-9) отсутствовала информация о грузе (ввозимых товарах).

В то же время, в декларации о судовых припасах от 22 декабря 2023 г. были заявлены сведения об эксплуатационных судовых припасах, в том числе: краски в количестве 3700,0 л.; растворителя в количестве 250,0 л.

В ходе проведения таможенного осмотра указанных выше товаров: краски и растворителя, которые находились на борту т/х «Капитан Миронов», и были заявлены перевозчиком в качестве припасов, к таможенному осмотру была предъявлена краска в ассортименте и растворитель, производитель «JOTUN BOYA SAN. VE TIC. A.S.» (ORGANIZE SANAYI BOLGESI GAZIOSMANPASA MAHALLESSI ULUSOY CADDESI /ISTANBUL Турция): 1. Краска в ассортименте в жестяных банках: HARDTOP XP WHITE A 18.2L – 1 банка 18.2 л.; PENGUARD FC, COMP B 4L – 20 банок по 4 л., всего 80 л.; PIONER TC WHITE 20L – 9 банок по 20 л., всего 180 л.; HARDTOP XP, COMP B 1.8L - 1 банка 1.8 л.; JOTAMASTIC 80 AL COMP A 16L – 53 банки по 16 л., всего 848 л.; JOTAMASTIC 80, STD COMP B 2.3L – 91 банка по 2,3 л., всего 209.3 л.; JOTAMASTIC 80 AL RT A 16L – 39 банок по 16 л., всего 624 л.; JOTAPRIME 500 GREY A 16L – 18 банок по 16 л., всего 288 л.; JOTAPRIME 500 COMP B 4L – 25 банок по 4 л., всего 100 л.; JOTAPRIME 500 RED A 16L – 7 банок по 16 л., всего 112 л.; PENGUARD FC BLACK, A 15.14L – 11 банок по 15.14 л., всего 166.54 л.; PENGUARD FC STD049 RED, A 15.02L – 10 банок по 15.02 л., всего 150.2 л.; PIONER TC STD038 18.15L – 9 банок по 18.15 л., всего 163,35 л. Общее количество 294 банки, общим объемом 2 941,39 литров. 2. Растворитель в жестяных банках: JOTUN THINNER №7 20L – 1 банка 20 л.; JOTUN THINNER №10 20L - 1 банка 20 л.; JOTUN THINNER №17 20L - 10 банок по 20 л. Всего 12 банок общим объемом 240 литров(далее - Товары).

По результатам таможенного осмотра был составлен акт таможенного осмотра №10322010/221223/100041 от 22.12.2023, в котором установлено, что сведения о вышеуказанных (товарах) были задекларированы в списке судовых припасов т/х «Капитан Миронов».

Судья районного суда признавая ОАО «Северное морское пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ дал оценку доводам жалобы ОАО «Северное морское пароходство» в том числе относительно указания краски и растворителя в качестве судовых припасов в декларации как судовые припасы, указав, что указанные выше товары не могут быть отнесены к судовым припасам, расходуемым в процессе эксплуатации и технического обслуживания судна, поскольку предназначены для использования в процессе проведения ремонтных работ т/х «Капитан Миронов» в соответствии с контрактом от 02.11.2023, заключенным ОАО «Северное морское пароходство» с ООО «Ремкор».

В соответствии с Правилами технической эксплуатации морских судов ("РД 31.20.01-97. Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство", утвержденных Минтрансом РФ 08.04.1997 N МФ-34/672, далее - ПТЭ), ремонт - восстановление исправного технического состояния судна, судовых технических средств, корпусных конструкций и систем и установленных технико-эксплуатационных показателей.

Разделом 2.4 ПТЭ предусмотрен порядок организации и проведения ремонта. Так, в соответствии с п. 2.4.1 ПТЭ, ремонт судов должен проводиться на специализированных судоремонтных предприятиях. Пунктом 2.4.3 ПТЭ предусмотрено, что основанием для постановки судна на ремонт является контракт, заключенный судовладельцем с судоремонтным предприятием, в котором должны быть оговорены, в частности: - стоимость; - сроки начала и окончания; - объем выполняемых предприятием работ; - объемы и условия выполнения работ силами экипажа и другими предприятиями, привлекаемыми судовладельцем, которые не включены в переданную заводу ведомость ремонтных работ. Контракт на ремонт судна подписывается администрациями судовладельца и судоремонтного предприятия или уполномоченными ими представителями. В соответствии с пунктом 2.4.4 ПТЭ, основной ремонтной документацией являются: контракт на ремонт судна, ведомость заявленных ремонтных работ, акты дефектации и исполнительная ремонтная ведомость.

Предварительной ремонтной ведомостью, являющейся приложением к Контракту, предусмотрено, в частности, проведение ряда работ по очистке и окраске корпуса (подводная часть, пояс переменной ватерлинии, надводная часть), с использованием поставленной Заказчиком краски, данные работы не относятся к техническому обслуживанию, а являются ремонтными.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО «Северное морское пароходство» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией общей декларации, декларации о грузе т/х «Капитан Миронов» от 22.12.2023; копией декларации о судовых припасах т/х «Капитан Миронов» от 22.12.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 11.01.2024; с фототаблицей к нему; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.01.2024; копией объяснения Постникова В.С. от 22.12.2023; копией письма Инкерманского таможенного поста от 23.12.2023 № 21-40/0143; копией письма ООО «РЕМКОР» от 25.12.2023 № 923; копией Контракта №268Р/23 от 02.11.2023 и предварительной ремонтной ведомости на ремонт т/х «Капитан Миронов»; письмами ОАО «Северное морское пароходство» от 28.12.2023 № 13-03/19; и от 24.01.2024 №13-03/3; письмом ООО «РЕМКОР» от 02.02.2024 №27; протоколом опроса свидетеля Васильева А.В. от 31.01.2024; протоколом опроса свидетеля Мовчана Р.А. от 31.01.2024; актуальной выпиской из ЕГРЮЛ; договором поставки №11 лакокрасочных материалов для ремонта т/х «Капитан Миронов» заключенного ОАО «Северное морское пароходство» с ООО «Анкорр» 11.01.2024, товарно-транспортными накладными №№ А0120230000006915, А012023000006892 от 06.09.2023, инвойсами от 05.09.2023 №IMS-1596-1/2 и №IMS-1596-2/2; копией спецификации окраски т/х «Капитан Миронов» от 25.08.2023 (Technical specification), составленной в порту Тузла (Турция), представителем фирмы «JOTUN PAINTS»,.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ОАО «Северное морское пароходство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Как верно указал судья районного суда ОАО «Северное морское пароходство» не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер, направленных на недопущение нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, которым в совокупности дана правильная и надлежащая оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ОАО «Северное морское пароходство» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства согласуются между собой, оснований для их признания недопустимыми, исходя из требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание, назначено судьей районного суда ОАО «Северное морское пароходство» в виде предупреждения, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Северное морское пароходство» оставить без изменения, жалобу законного представителя ОАО «Северное морское пароходство» Антонова Я.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Судья                 Е.В. Бояринова