Решение по делу № 12-187/2021 от 18.05.2021

№ 12-187/21

77MS0299-01-2021-000894-72

Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 03 июня 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фроловой Ж.В.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Гусевой О.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леонтьева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леонтьева Олега Валерьевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении Леонтьев О.В. подвергнут за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леонтьев О.В. обратился в суд с жалобой на постановление от 30 апреля 2021 года. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Леонтьев О.В. ссылается не ненадлежащую оценку доказательств мировым судьей, отсутствие состава административного правонарушения, неконкретизированность нормы федерального закона, которая нарушена его действиями, отсутствие сведений об его участии, подготовке или проведении мероприятия организации, признанной нежелательной на территории РФ, отсутствие описания каких-либо действий, за которые он привлечен к административной ответственности.

Указывает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит события и состава административного правонарушения. Не конкретизировано деяние, нарушающее ч. 3 ст. 3.1 ФЗ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», не указан конкретный пункт либо пункты нормы закона РФ, то есть не указано событие административного правонарушения в нарушение требований п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Полагает, что нахождение в помещении и обсуждение общественно значимых вопросов не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ. Проведение мероприятия - форума «<данные изъяты>» какими-либо нежелательными организациями, как указано в постановлении прокуратуры, не подтверждается никакими доказательствами. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что мероприятие организовывалось Общественным сетевым движением «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Open Russia) (Великобритания). Аренда конференц-зала и иные организационные мероприятия осуществлялись зарегистрированным в установленном порядке ИП ФИО1 для собственных целей.

Кроме того, граждане, принявшие участие в мероприятии, не могли и не должны были предполагать, что мероприятие может быть организовано какой-либо иностранной или международной организацией, поскольку ни в одном рекламном или информационном сообщении не было указаний на эту организацию - ни как на инициатора проведения мероприятия, ни как на партнера мероприятия, ни в каком-либо ином качестве.

Скриншоты публикаций на личных страницах в социальных сетях физических лиц, граждан РФ, в мессенджере Telegram и других с информацией о предстоящем форуме независимых депутатов «<данные изъяты>» также не свидетельствуют о нарушении норм действующего законодательства РФ и участие в деятельности каких-либо организаций, признанных нежелательными на территории РФ.

Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, не содержит данных о признании нежелательной организаций под наименованиями «<данные изъяты>» или ИП ФИО1., соответствующего решения Генеральной прокуратурой РФ также не принималось.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства его (Леонтьева) участия в деятельности нежелательной организации. Предположения административного органа имели для суда заранее установленную силу, что является нарушением требований ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леонтьев О.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление от 30 апреля 2021 года отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. Дополнил, что «Открытая Россия» на территории РФ не действует. Связи между данной организацией и ИП ФИО1 не имеется. Целью посещения форума его, как члена КПРФ, было наблюдение и сбор информации.

Прокурор с доводами жалобы не согласна, полагает постановление от 30 апреля 2021 года законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу, выслушав Леонтьева О.В., прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба является необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20.33 КоАП РФ осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Мировым судьей правильно установлено, что Леонтьев О.В. 13 марта 2021 года в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут принял участие в мероприятии Общественного сетевого Движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором Движения ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 апреля 2017 года деятельность Общественного сетевого Движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания) признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 27 апреля 2017 года № 556-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Вина Леонтьева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением заместителя Измайловского межрайонного прокурора города Москвы от 13 марта 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева О.В.,

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 13 марта 2021 года поступила информация о том, что по адресу: <адрес> осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которого признана нежелательной на территории Российской Федерации, одним из участников данного мероприятия являлся Леонтьев О.В., который в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> добровольно принимал активное участие в деятельности общественно-сетевого движения «Открытая Россия»,

- рапортом полицейского от 13 марта 2021 года, из которого следует, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет получена информация, размещенная от пользователя социальной сети «Телеграмм» (<данные изъяты>) о проведении федерального форума независимых депутатов «<данные изъяты>» 13-14 марта, по адресу: <адрес>); данная организация в действительности является организацией «Открытая Россия», деятельность которой направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации в РФ, признана нежелательной на территории РФ,

- скриншотами переписки в сети «Телеграмм»,

- копией платежного поручения № 12 от 03 марта 2021 года по оплате счета № 13751 от 03 марта 2021 года за услуги <данные изъяты>

- копиями заявки на предоставление гостиничных услуг и списка гостей, из которых следует, что ИП ФИО1 арендовала 25 номеров в отеле «<данные изъяты>»,

- копией договора-оферты (заявки) между ИП ФИО1 и <данные изъяты>,

- копией счета № 13751 от 03 марта 2021 года за услуги <данные изъяты>,

- копией договора на предоставление услуг Конгресс-центра между <данные изъяты>.,

- копией электронного письма от 10 марта 2021 года о бронировании номеров и проживании участников в <данные изъяты>

- актом осмотра интернет-ресурсов от 13 марта 2021 года, в ходе которого на интернет-странице сайта «Telegram» пользователя «<данные изъяты>» установлено наличие текста о том, что 13-14 марта будет проводиться Форум независимых муниципальных депутатов <данные изъяты>, несколько десятков человек приедут из регионов, среди спикеров - <данные изъяты>; аналогичные сведения размещены на странице сайта «Instagram» пользователя «ФИО7»; имеются скриншоты страниц указанных сайтов, в том числе открыток форума «<данные изъяты>»,

- перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, согласно которому в соответствии с распоряжением Минюста России № 556-р от 27 апреля 2017 года Общественное сетевое движение «Открытая Россия» Open Russia Civic Russia Movement, Open Russia (Великобритания) внесено в указанный перечень.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 марта 2021 года в отношении Леонтьева О.В. составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ, компетентным должностным лицом. Доводы жалобы о том, что правонарушение не конкретизировано, являются необоснованными, поскольку в постановлении о возбуждении дела подробно описано событие, в том числе место, время и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Довод Леонтьева О.В. об отсутствии его осведомленности о связи Форума независимых депутатов «<данные изъяты>» с Общественным сетевым Движением «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания) был предметом оценки при рассмотрении дела мировым судьей и обоснованно отвергнут, поскольку опровергается совокупностью исследованных доказательств по делу.

Несогласие Леонтьева О.В. с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, не представлено.

Мировым судьей обоснованно признаны доказательства, имеющиеся в материалах дела, относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности Леонтьева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Леонтьева О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе Леонтьева О.В., не содержат оснований для отмены оспариваемого постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. Процессуальных нарушений, не позволивших мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.9. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении Леонтьева Олега Валерьевича оставить без изменения, а жалобу Леонтьева О.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ж.В. Фролова