Решение по делу № 5-25/2021 от 15.12.2020

УИД: 27RS0003-01-2020-007581-60 Дело № 5-25/2021 (5-2137/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                              28 января 2021 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Головачева ФИО3<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Головачев С.А. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу <адрес>, в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, не выполнил требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»,     а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия авиарейсом № FV- 5686 на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что было выявлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 13.11.2020 в помещении Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу <адрес>

В судебное заседание, отложенное на ДД.ММ.ГГГГ Головачев С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. Руководствуясь положениям ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие Головачева С.А.

Ранее опрошенный в судебном заседании Головачев С.А. вину в правонарушении не признал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Москвы в г. Хабаровск. Ему было известно о том, что он в срок по ДД.ММ.ГГГГ обязан пройти лабораторное исследование методом ПЦПР и разместить информацию о результатах исследования в ЕПГУ, однако он почувствовал ухудшение здоровья и не стал покидать место своего жительства, соответственно, не прошел исследование на Ковид-19. За медицинской помощью он не обращался, документально подтвердить наличие заболевания в тот период не может, вместе с тем, он прошел исследование на Ковид-19 ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что ранее перенес это заболевание.

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) введены меры по недопущению распространения covid-2019

В силу подпунктов 2, 2.1, 2.2 указанного постановления, на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложены обязанности: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с п. 3.9 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, материалами для лабораторных исследований на COVID-19 являются:

- респираторный материал для исследования методом полимеразной цепной реакции (мазок из носоглотки и ротоглотки и мокрота (при наличии) и/или эндотрахеальный аспират или бронхоальвеолярный лаваж);

- сыворотка крови для серологического исследования (при использовании иммуноферментного анализа);

- аутоптаты легких, трахеи и селезенки для посмертной диагностики.

Не смотря на непризнание вины, совершение Головачевым С.А. вмененного ему правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №, из которого следует, что он составлен старшим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и иными материалам дела.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Головачева С.А. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Головачева С.А. по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий.

Пояснения Головачева С.А. о том, что он не прошел лабораторное исследование при причине заболевания ничем не подтверждены, кроме того, указанные Головачевым С.А. обстоятельства на квалификацию правонарушения не влияют, поскольку ухудшение состояния здоровья не освобождает выполнения предусмотренной санитарно-эпидемиологическими нормами от обязанности пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Кроме того, пунктом 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) установлена обязанность в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.

При таких обстоятельствах, Головачев С.А. был обязан в случае ухудшения здоровья обратиться за медицинской помощью по месту своего жительства, соответственно, имел возможность сдать биоматериал для лабораторного исследования на Ковид-19 методом ПЦР по месту своего жительства, без посещения медицинских организаций, что им не было выполнено.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим ответственность обстоятельств суд усматривает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие изложенного выше нарушения Головачевым С.А. санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий не вызывает у суда сомнений, нарушение указанных выше санитарных норм и правил посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем критериям, установленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ замены административного штрафа на предупреждение.

По аналогичным основаниям суд не усматривает правовой возможности для признания совершённого правонарушения малозначительным.

Учитывая личность, имущественное положение Головачева С.А., обстоятельства дела, суд полагает, что назначение административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ рублей в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Головачева ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), л/с 04221788300, ОКМО 08701000, БИК 040813001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, Р/сч. 40101810300000010001, ИНН 2724084440, КПП 272401001, код платежа 141 116 01061 01 0003 140, УИН 14104270005400121777.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья                 Таранущенко Н.А.