Решение по делу № 5-94/2020 от 06.05.2020

№ 5-94/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Капустина Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.С.К.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская <адрес>, официально не трудоустроенного, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. К.С.К. пребывал в общественном месте по адресу: <адрес>, в нарушение Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании К.С.К. вину признал, показал, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находился в общественном месте по адресу:<адрес>. пошёл на улицу с целью проведения досуга, прогуляться в сторону автовокзала. Ему известно, что Указом Губернатора введен режим самоизоляции и на улицу можно выходить только в случаях крайней необходимости, а именно в магазин, аптеку, на работу. Уважительной причины, указанной в Указе Губернатора, у него не имелось. Тем самым он нарушил режим самоизоляции. Раскаивается в содеянном, сожалеет, что покинул место проживания без исключительной необходимости, находился в общественном месте.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, пояснениям лица, участвующего в деле, ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы полицейским отделения ППСП МО МВД России «Родниковский» мл.сержантом полиции П.М.В. был выявлен факт нарушения режима обязательной самоизоляции гражданином К.С.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: Ивановская <адрес>; проживающий по адресу: Ивановская <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 30 мин. по 19 час. 20 мин. гр. К.С.К. находясь в общественном месте, по адресу: <адрес> при отсутствии уважительных причин, зная об ограничениях, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 23.04.2020 г. №54-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, прогуливался по улице.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ полицейским отделения ППСП МО МВД России «Родниковский» мл.сержантом полиции П.М.В. в отношении К.С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительныхоргановгосударственнойвласти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерациивсвязис распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращенияраспространенияновойкоронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 г. и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в п. 30 настоящего Указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 6 настоящего Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Фактические обстоятельства совершения указанного деяния установлены представленными по делу доказательствами, которые судья признает относимыми, допустимыми, достоверными:

- протоколом об административном правонарушении №А257431/201900941 от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями К.С.К., данными в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями К.С.К. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетомизменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», покинул место своего постоянного жительства, и с целью проведения досуга, проследовал в сторону автовокзала без крайней на то необходимости,

- объяснениями полицейского ОППСП МО МВД России «Родниковский» С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он увидел ранее известного ему гражданина К.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых находился во дворе <адрес>, без крайней на то необходимости.

- объяснениями полицейского ОППСП МО МВД России «Родниковский» П.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он увидел ранее известного ему гражданина К.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых находился во дворе <адрес>, без крайней на то необходимости.

- рапортомполицейского отделения ППСП МО МВД России «Родниковский» мл.сержанта полиции П.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что им был выявлен факт нарушения режима обязательной самоизоляции гражданином К.С.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: Ивановская <адрес> мкр. Гагарина <адрес>; проживающий по адресу: <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 30 мин. по 19 час. 20 мин. гр. К.С.К., находясь в общественном месте, по адресу: <адрес>, при отсутствии уважительных причин, зная об ограничениях, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 23.04.2020 г. №54-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, прогуливался по улице.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия К.С.К. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность К.С.К. в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, отягчающих ответственность согласно положениям ст.4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела (К.С.К. знал о введенных Губернатором на территории Ивановской области, в том числе г. Родники, ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), сознательно их нарушил без уважительных причин), характер и степень опасности правонарушения (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайнойситуации, в результате чего К.С.К. поставил под угрозу, в том числе жизнь и здоровье других граждан), наличие отягчающего обстоятельства, данные о личности К.С.К., считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет в наибольшей степени способствовать предупреждению совершения К.С.К. новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

К.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

идентификатор 18880437200192574315, УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Родниковского районного суда Ивановской области в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Капустина