Решение по делу № 12-199/2020 от 23.12.2019

Дело № 12-199/2020.

(у мирового судьи 5-505/2019-168)        Мировой судья Ельонышева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е.

Санкт-Петербург.                     21 января 2020 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Санкт-Петербурга от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тихомировой Ольги Владимировны, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 168 Санкт-Петербурга от 03 декабря 2019 года Тихомирова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Вина Тихомировой О.В. установлена в том, что она, являясь руководителем ООО    «МЕРКУРИЙ», зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пр.Испытателей, д.6, корп.1, лит. А, пом. 24Н, будучи обязанной обеспечить своевременное предоставление отчетности указанного юридического лица, нарушила установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном I персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления сведений о застрахованных лицах за июнь 2019 года - до 15.07.2019, то есть 16 июля 2019 года в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тихомирова О.В. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административном правонарушении.

В поданной жалобе указала, что санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа исключительно на должностное лицо. Тихомирова О.В. на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела мировым судьей не являлась субъектом административного правонарушения - не являлась должностным лицом ООО «МЕРКУРИЙ». Протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в протоколе разъяснены не были. В нарушение требований ч. 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствие. В соответствии со сведениями, размещенными на сайте мирового судьи судебного участка № 168, дело об административном правонарушении №5-505/2019-168 поступило в суд 26.11.2019, а было рассмотрено через 5 (пять) рабочих дней с момента поступления - 03.12.2019. Органом, составившим протокол об административном правонарушении, допущены нарушения требований Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации, а также Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Эти нарушения являются существенными, влияющими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также возможность принятия законного решения судебными органами.

В адрес Тихомировой О.В. была направлена телеграмма с извещением о месте и времени рассмотрения жалобы. Телеграмма не была вручена с отметкой почтового работника о том, что «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

В связи с чем суд находит извещение Тихомировой надлежащим и полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей было установлено событие административного правонарушения, сделан правильный вывод о виновности Тихомировой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании исследованных представленных по делу доказательств:

    протокола об административном правонарушении № 4828 от 06.11.19, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

    копии отчета о застрахованных, подтверждающего факт просрочки представления сведений;

    выписки из ЕГРЮЛ ООО «МЕРКУРИЙ», подтверждающей законность деятельности данной организации и тот факт, что Тихомирова О.В. является ее директором.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В нарушение указанных норм сведения о застрахованных лицах за июнь 2019 года ООО «МЕРКУРИИ» был представлена позднее 15.07.19 года.

Доводы Тихомировой о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении она уже не являлась генеральным директором ООО «Меркурий», и что Общество было ликвидировано 02.08.2019 года, не могут быть признаны обоснованными, поскольку на момент истечения срока подачи сведений о застрахованных лицах – на 16.07.2019 года -Тихомирова являлась руководителем юридического лица.

Доводы Тихомировой о допущенных нарушениях Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нахожу необоснованными, поскольку должностным лицом Пенсионного фонда проверка в отношении юридического лица не проводилась, сведения о дате подачи сведений были получены из электронной базы поступающих в адрес Пенсионного фонда отчетов.

Извещение Тихомировой о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было осуществлено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ по известному местужительства и работы. А потому указание Тихомировой на то, что дело рассмотрено в ее отсутствие, нахожу необоснованным.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 168 Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Тихомировой О.В. - оставить без изменения, жалобу Тихомировой О.В. – без удовлетворения.

Судья                    Л.В.Васильева