Решение по делу № 2-1208/2023 (2-6254/2022;) от 02.11.2022

Дело № 2-1208/2023

УИД 32RS0027-01-2022-006041-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г.                                                                             г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя истца Кичкильдеевой А.С. – Кузьмина Д.В., представителя ответчика ПАО «Россети Центр» Зятикова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичкильдеевой Августины Станиславовны к ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Кичкильдеева А.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> является собственником нежилого здания, расположенного <адрес>. На момент приобретения здания и до настоящего времени в нем отсутствует электрооборудование, электроснабжение отключено, проводка обрезана. 1 сентября 2022 г. между истцом и ООО «Газпром энергосбыт Брянск» заключен договор энергоснабжения, подписание договора состоялось 15 сентября 2022 г., в тот же день подана заявка на подключение здания к электросетям. 25 сентября 2022 г. было выполнено подключение здания к электросетям, 10 октября 2022 г. опломбирован прибор учета электроэнергии. Однако, 21 сентября 2022 г. представителями ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который получен истцом по почте с сопроводительным письмом от 29 сентября 2022 г. При этом, уведомление о дате и времени составления акта истец не получала. По мнению истца, данный акт составлен с нарушениями действующего законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии №32-Р03-228 от 21 сентября 2022 г.

В судебном заседании представитель истца Кичкильдеевой А.С. – Кузьмин Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» Зятиков П.А. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним. Указал на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21 сентября 2022 г. содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электрической энергии; доказательств нарушения прав истца при составлении данного акта материалы дела не содержат.

Истец Кичкильдеева А.С., представитель третьего лица ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ООО «Газпром энергосбыт Брянск» представил отзыв на иск, согласно которому в случае признания судом оспариваемого истцом акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, гарантирующий поставщик будет вынужден произвести перерасчет предъявленной потребителю стоимости электрической энергии, исключив объем безучетного потребления, расчет которого произвела сетевая организация.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (далее – Правила ограничения).

Пунктом 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, действующее законодательство не связывает квалификацию нарушений в учете электрической энергии в качестве безучетного потребления и применение соответствующих последствий только лишь с фактами непосредственного вмешательства в работу прибора учета. Безучетное потребление имеет место во всех случаях совершения действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в связи с нарушением установленного порядка учета электрической энергии.

Пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. №811, предусмотрено, что при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок;    контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения.

Поскольку обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (системы учета) возложена на потребителя, то невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета (системы учета) электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с п.2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление.

Из содержания п.169 Основных положений следует, что сетевая организация управомочена осуществлять проверки соблюдения порядка учета электрической энергии, составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии и справки - расчеты к ним, выступать исполнителем ввода ограничения режима потребления электрической энергии, контролировать соблюдение введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

На основании п.п.177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кичкильдеевой А.С. на праве собственности принадлежит нежилое здание торгового центра-столовой, расположенное <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>

Между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и Кичкильдеевой А.С. заключен договор энергоснабжения №... от <дата>

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 11 августа 2022 г. №4219/3/В, границей балансовой принадлежности является контактное соединение провода ввода АВВГ 4*10 L10 м c ВЛ 0,4 кВ от КТП №83 ф. 1021 ПС 220 кВ Новобрянская на оп.№1.

21 сентября 2021 г. сотрудниками Выгоничского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Брянскэнерго» Л., М., которым было выдано задание на подключение принадлежащего истцу объекта недвижимости к электросетям, осуществлен выход на место.

В ходе осмотра сотрудниками сетевой организации выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении к сетям энергоснабжающей организации до прибора учета.

По факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №32-Р03-228 от 21 сентября 2022 г. в отсутствие потребителя Кичкильдеевой А.С.

При выявлении сотрудниками Выгоничского РЭС безучетного потребления электроэнергии осуществлена видеозапись на мобильный телефон IPhone XR, что отражено в акте.

В судебном заседании была воспроизведена видеозапись факта выявления нарушения, которая приобщена к материалам дела. На видео зафиксировано нарушение, выразившееся в том, что от вводных изоляторов в здание (задняя часть здания), минуя прибор учета электрической энергии, проложена дополнительная проводка.

Факт выявления 21 сентября 2022 г. безучетного потребления Кичкильдеевой А.С. электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в судебном заседании подтвердил свидетель – заместитель начальника Выгоничского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» Л., составивший акт. Данный свидетель пояснил, что после обнаружения выявленного нарушения он стучал в дверь здания, однако никто не открыл; им были приняты меры по устранению нарушения, а именно, снят выполненный наброс на изоляторы на вводе в дом. Далее по прибытии в Выгоничский РЭС он совместно со специалистом М., присутствующей при выявлении нарушения, составил акт о неучтенном потреблении электрической энергии. После составления акта вернулся к месту выявления нарушения, истец открыла дверь, ей было сообщено о составлении акта и направлении его по почте.

Факт прибытия сотрудника Выгоничского РЭС 21 сентября 2022 г. по адресу объекта, принадлежащего Кичкильдеевой А.С., открытия ему двери, сообщения последним о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтвердил в судебном заседании представитель истца.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Доводы представителя истца о том, что из представленных видео доказательств невозможно установить, что по состоянию на 21 сентября 2022 г. здание было подключено к электроэнергии, провода находились под напряжением, отклоняются судом, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. В отсутствие доказательств вмешательства сотрудника сетевой организации в прибор учета (до прибора учета), у суда нет оснований для признания действий ответчика незаконными.

Кроме того, в силу частей 1 - 3, 6 - 7 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу приведенных выше законоположений, допускается использование в качестве доказательств видеозаписей, а их оценка осуществляется судом по своему внутреннему убеждению. Кроме того, как следует из пояснений свидетеля Л., при выявлении факта безучетного потребления на объекте потребителя присутствовало напряжение; технологического отключения от сетей организации не устанволено; доказательств использования истцом генератора, вопреки доводам стороны истца, не представлено.

В обоснование заявленного иска сторона истца ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Так, представитель истца указал на недействительность акта вследствие неизвещения потребителя сетевой организацией о дате и времени составления акта при том, что акт был составлен не на месте выявления якобы безучетного потребления. Данный довод суд отклоняет по следующим основаниям.

На основании п.178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ввиду отсутствия потребителя в момент проведения проверки, сотрудниками сетевой организации факт нарушения учета электрической энергии был зафиксирован на видео, что отражено в акте и соответствует п.178 Основных положений. Отсутствие уведомления потребителя о составлении акта не может свидетельствовать о ничтожности результатов проверки при отсутствии доказательств нарушения конкретного права лица, приведшего к искажению фактов и лишении возможности реализации права на защиту путем опровержения данных обстоятельств. Таких доказательств сторона истца не представила и материалы дела таковыми не располагают. Безучетное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ПАО «Россети Центр» при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 21 сентября 2022 г. не допущено нарушений действующего законодательства, которые могли бы являться основанием для признания последнего незаконным.

При этом суд отмечает, что Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении при наличии иных доказательств, подтверждающих факт неучтенного потребления энергии. Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта неучтенного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

Учитывая, что был установлен факт безучетного потребления электрической энергии, сетевая организация рассчитала объем безучетного потребления электрической энергии в соответствии с п.187 Основных положений, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п.1 приложения 3 к Основным положениям.

Согласно справке-расчету к акту №32-Р03-228 от 21 сентября 2022 г. объем безучетного потребления составил 7 200 кВтч. В рамках рассмотрения настоящего спора сторона истца не оспаривала данный расчет с указанием на то, что расчет будет оспорен при взыскании с истца соответствующей задолженности.

Поскольку в судебном заседании установлен факт безучетного потребления Кичкильдеевой А.С. электроэнергии, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кичкильдеевой Августины Станиславовны к ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                                            И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2023 г.