Решение по делу № 2-2578/2024 от 25.04.2024

    К делу № 2-2578/2024                                                                     23RS0042-01-2024-002666-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новороссийск                                                                     14 октября 2024 года

    Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

    судьи                                                 Семенова Н.С.,

    при секретаре                                   Любимовой В.А.,

    с участием представителей: истца – Самборского В.А., ответчика – Щербининой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №31 имени Г.В. Ластовицкого муниципального образования г. Новороссийск о возложении обязанности устранить недостатки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске (далее «Управление») обратилось в суд с иском, в котором указало, что при проведении 04.10.2023 г. профилактического визита муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа №31 имени Г.В. Ластовицкого муниципального образования г. Новороссийск (далее «школа №31») выявлены нарушения обязательных требований, установленных ст.ст. 11, 28 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20, а именно: п. 2.2.4, 2.2.6, 3.4.13, 2.4.3, а именно: покрытие площадки для отдыха (плитка) с дефектами; в кабинетах физики, химии, начальных классов умывальные раковины не обеспечены горячей водой; покрытие стульев в актовом зале выполнено из материалов не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; площадь учебных кабинетов 56 кв.м., количество обучающихся в классах 3 «А», 3 «Б», 3 «В», 4 «А», 4 «Б», 4 «В» - 40-43 человека, а площадь на одного обучающегося в учебных кабинетах мене 2,5 кв.м. при фронтальных формах занятий; в расписании учебных занятий для учащихся 5,6,9 классов не предусмотрен облегченный день в среду или четверг. Управлением было выдано «школе №31» предписание от 17.10.2023 г. №118 п-20-2023 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2024 г. В Управление 02.04.2024 г. поступило письменное сообщение «школа №31», из которого видно, что п. 2.2.4 и 3.4.14 СП 2.43648-20 ответчиком не выполнен. Просит суд признать неправомерным бездействие «школы №31» и обязать ответчика исполнить требования указанной нормы, а именно устранить дефекты покрытия площадки для отдыха (плитка).

Самборский В.А. в судебном заседании поддержал требования истца, ссылаясь на то, что основная часть нарушений действующего санитарного законодательства ответчиком устранена, за исключением устранения дефектов покрытия площадки, что нарушает требования действующего законодательства и создает угрозу здоровья детей.

Щербинина Н.И. в судебном заседании требования истца не признала, подтвердив, что покрытие площадки школы имеет дефекты. Вместе с тем, у «школы 331) отсутствует возможность незамедлительного устранения указанного недостатка по причине необходимости включения указанных работ в реестр первоочередных необходимых объектов и получения на указанные работы соответствующего финансирования.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Управления законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

Право Управления на обращение в суд в случае нарушения санитарного законодательства закреплено постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается факт регистрации «школы №31» в качестве юридического лица с 13.02.2020 г., с указанием его основного вида деятельности – образование основное общее.

Как видно из протокола осмотра при проведении профилактического визита от 04.10.2023 г., визит проведен в «школа №31» в указанный день. В ходе визита выявлены следующие нарушения: ст.ст. 11, 32, ст. 28 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: а именно: п. 2.2.4, 2.2.6, 3.4.13, 2.4.3, а именно: покрытие площадки для отдыха (плитка) с дефектами; в кабинетах физики, химии, начальных классов умывальные раковины не обеспечены горячей водой; покрытие стульев в актовом зале выполнено из материалов не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; площадь учебных кабинетов 56 кв.м., количество обучающихся в классах 3 «А», 3 «Б», 3 «В», 4 «А», 4 «Б», 4 «В» - 40-43 человека, а площадь на одного обучающегося в учебных кабинетах мене 2,5 кв.м. при фронтальных формах занятий; в расписании учебных занятий для учащихся 5,6,9 классов не предусмотрен облегченный день в среду или четверг.

Предписанием от 17.10.2023 г. №118 п-20-2023 об устранении выявленных нарушений на «школу №31» возложена обязанность в срок до 01.04.2024 г. устранить выявленные нарушения.

Как видно из письменного сообщения «школы №31», датированного 02.04.2024 г., адресованного Управлению, «школа №31» устранены все выявленные недостатки, за исключением дефектов покрытия площадки для отдыха (плитка).

    Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено, как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а санитарно-эпидемиологические требования – как обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 этого же Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Своим противоправным бездействием, выразившемся в неисполнении предписания Управления, «ГБУ» нарушило требования законодательства в области санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

С учетом требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленное нарушение санитарного законодательства.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске - удовлетворить.

Признать противоправным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа №31 имени Г.В. Ластовицкого муниципального образования г. Новороссийск, выразившееся в непринятии мер по соблюдения санитарного законодательства.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №31 имени Г.В. Ластовицкого муниципального образования г. Новороссийск (ОГРН:1032309094663) устранить допущенные нарушения санитарного законодательства, а именно: выполнить п. 2.2.4 и 3.4.14 СП 2.4.3648-20 путем устранения дефектов покрытия площадки для отдыха (плитка) в соответствии с требованиями санитарных правил.

Решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 г.

    Судья                                                                       Н.С. Семенов

    Мотивированное решение составлено 23 октября 2024 г.