Решение по делу № 2-3128/2014 от 19.08.2014

Дело № 2-3128/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2014 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирова <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты>, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Владимировой <данные изъяты> Владимирова <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты> к администрации г. Канска, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, к ФГУ «Центррегионжилье» в лице третьего отдела г. Красноярска, ФГКУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Владимиров Н.В., Владимирова В.Ю., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Владимировой М.Н., Владимирова В.Н., Владимировой В.Н., обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Красноярскому краю, к ФГУ «Центррегионжилье» в лице третьего отдела г. Красноярска, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р военный городок №4 в г. Канске исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны РФ. Министерство обороны дает право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», в связи с чем, истица считает, что занимаемое ее семьей жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и может быть передано бесплатно в их собственность. В приватизации других жилых помещений истцы Владимиров Н.В., Владимирова В.Ю., н/л Владимирова М.Н., Владимиров В.Н., Владимирова В.Н. участия не принимали. В связи с чем, истцы просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 1/5 доли за каждым.

В судебное заседание истец Владимиров Н.В., истец Владимирова В.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Владимировой М.Н., Владимирова В.Н., Владимировой В.Н., не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика ФГУ «Центррегионжилье» 3-й отдел г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, об исключении из состава лиц, участвующих в гражданском деле, указав, что 3-й отдел не является филиалом или представительством ФГКУ «Центрального регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России» г.Екатеринбург. ФГУ «Центррегионжилье» 3-й отдел г.Красноярска не может являться стороной или третьим лицом по настоящему гражданскому делу. Также в своем ходатайстве представитель указывает на то, что право на получение гражданским персоналом постоянного жилья от военного ведомства не предусмотрено. В соответствии с Постановлением администрации г.Канска от 24.11.2004 года жилое помещение отнесено к разряду служебного жилого помещения, то есть спорная квартира относится к специализированному фонду Министерства обороны РФ. Жилое помещение находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Маркевич Н.А. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Владимировой В.Ю. на основании договора служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира относится к специализированному жилому фонду, имеет статус служебного жилья, что подтверждается постановлением администрации г.Канска № от ДД.ММ.ГГГГ года, исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда запрещено. Истцами не подавалось заявления об исключении спорной квартиры из числа служебных и предоставления ее в собственность в порядке приватизации, повторного заселения. Они не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». Истцы не имеют права на получение жилого помещения по линии Министерства обороны. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом представленных письменных отзывов, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 16 октября 2012 года № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 указанного Закона служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных сил Российской Федерации организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действующее до 01 марта 2005 года законодательство) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как видно из материалов дела, Владимирова В.Ю. как прапорщик проходила военную службу в в/ч 03259. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № 05, по условиям которого наймодатель – Иннокентьевская КЭЧ района передает нанимателю – ФИО9 В.Ю. и членам ее семьи супругу Владимирову Н.В. и несовершеннолетним детям во временное пользование на период прохождения военной службы находящееся в государственной собственности жилое помещение (п.1 договора) по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д.12-14). В соответствии с п.2 и 5 данного договора жилое помещение представлено в связи с прохождением службы в войсковой части в/ч 03259, договор заключен на время прохождения службы. В данной квартире Владимирова В.Ю. зарегистрирована и проживает с супругом Владимировым Н.В. и несовершеннолетними детьми Владимировой М.Н., 2002 года рождения, Владимировым В.Н., 2006 года рождения, Владимировой В.Н., 2012 года рождения, что подтверждается справкой о регистрации, предоставленной РЭУ №7 филиала «Красноярский» филиала «Славянка-Центр» ОАО «Славянка» (л.д.33). Договор найма служебного жилого помещения заключен уполномоченным лицом – начальником Иннокентьевской КЭЧ района Тарасовым М.Д. и Владимировой В.Ю. Договор подписан и скреплен печатью, в договоре имеются все существенные условия – указан срок, права и обязанности сторон, порядок его прекращения и расторжения.

Согласно копии технического паспорта общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> составляет 61,0 кв.м., в том числе жилая 44,6 кв.м (л.д.15-19).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.Канска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к разряду служебного жилого помещения, в связи с чем данная квартира относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011года №1779-р военный городок №4 с местом дислокации в г.Канске Красноярского края исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года №752-р.

Действительно, принятие решения о передаче служебного жилого помещения, находившегося в государственной собственности и закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает утрату таким жилым помещением статуса служебного, применение правового режима, установленного для жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Но судом не установлен факт принятия органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, решения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

Таким образом, истцами не представлено суду доказательств, что они имеют право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма

Разрешая спор, суд учитывает, что жилое помещение, в котором проживает Владимирова В.Ю. вместе со своей семьей, относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус служебного жилья, предоставлено Владимировой В.Ю. для временного проживания на период службы. В подпункте 4 пункта 4 главы IV Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

При таких обстоятельствах суд считает, что, подписывая указанный договор найма служебного жилого помещения, Владимирова В.Ю. могла и должна была осознавать, что вселяется в служебное жилое помещение, которое обязана будет освободить после окончания срока службы в войсковой части.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жиле помещения приватизации не подлежат. Квартира, занимаемая Владимировой В.Ю. с семьей, находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управлением имущественных отношений МО РФ, которое соответствующих решений о переводе квартиры из разряда служебной в жилое помещение социального найма не принимало.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Владимирова Н.В., Владимировой В.Ю., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Владимировой М.Н, Владимирова В.Н., Владимировой В.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Владимирова <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты>, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Владимировой <данные изъяты>, Владимирова <данные изъяты>, Владимировой <данные изъяты> к администрации г. Канска, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом по Красноярскому краю, к ФГУ «Центррегионжилье» в лице третьего отдела г. Красноярска, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Судья                                 Р.В.Чернышова