Решение по делу № 33-2440/2020 от 31.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0001-01-2019-001521-87

судья Ивахинова Э.В.

дело поступило 31.07.2020 г.                                                                                № 33-2440/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          16 сентября 2020 г.                                                                           г.Улан-Удэ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Хаыкова И.К. при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия об отсрочке исполнения решения суда по апелляционному представлению прокурора Баргузинского района Республики Бурятия на определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 25 июня 2020 г., которым заявление удовлетворено,

У С Т А Н О В И Л:

вступившим в законную силу решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2019 г. по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия на администрацию муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия возложена обязанность приобрести и установить резервные источники электроснабжения на указанных в решении суда объектах теплоснабжения, находящихся в селах Баргузин, Гусиха, Читкан, Уро, Суво, Баянгол, Хилгана, Улюн, Улюкчикан, Адамово, поселках Усть-Баргузин, Юбилейный, а также провести техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации и проверку вертикальной трубы геодезическими методами (с помощью теодолита).

Обращаясь в суд с заявлением, администрация МО «Баргузинский район» Республики Бурятия просила отсрочить исполнение указанного решения суда до 15 сентября 2022 г., ссылаясь на предпринятые заявителем меры по устранению выявленных нарушений, а также на дефицит бюджета муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия и отсутствие субсидирования со стороны Министерства строительства и модернизации жилищно-строительного комплекса Республики Бурятия, снижение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования, в том числе, в условиях распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время отсутствует.

В возражении на заявление прокурор Баргузинского района Республики Бурятия просил в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказать, поскольку указанные заявителем причины не являются обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного решения.

Районным судом постановлено определение о частичном удовлетворении заявления и предоставлении администрации муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия отсрочки исполнения решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2019 г. по делу по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Баргузинский район» Республики Бурятия об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций на срок до 31 декабря 2020 г.

В апелляционном представлении прокурор Баргузинского района Республики Бурятия просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что администрацией МО «Баргузинский район» Республики Бурятия не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в разумный срок.

В возражениях на апелляционное представление представитель администрации МО «Баргузинский район» Республики Бурятия Буланова А.Н. просит оставить определение суда без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального                  кодекса РФ частная жалоба на определение суда рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла приведенных норм следует, что отсрочка либо рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения как исключительные меры допустимы только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, болезнью должника или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

При этом оценивая приводимые заявителем причины и обстоятельства, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2019 г. удовлетворены исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО «Баргузинский район» Республики Бурятия об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и на ответчика возложена обязанность приобрести и установить резервные источники электроснабжения на указанных в решении суда объектах теплоснабжения, находящихся в селах Баргузин, Гусиха, Читкан, Уро, Суво, Баянгол, Хилгана, Улюн, Улюкчикан, Адамово, поселках Усть-Баргузин, Юбилейный, а также провести техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации и проверку вертикальной трубы геодезическими методами (с помощью теодолита).

Разрешая заявление администрации МО «Баргузинский район» Республики Бурятия об отсрочке исполнения вышеуказанного решения и частично удовлетворяя его, суд первой инстанции обоснованно исходил из невозможности исполнения заявителем решения суда в полном объеме в настоящее время по объективным причинам.

Вывод суда подробно мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Доводы апелляционного представления не могут быть приняты судом во внимание в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного акта.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г., вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как следует из материалов дела, в порядке исполнения вышеуказанного решения суда администрацией МО «Баргузинский район» Республики Бурятия предприняты ряд необходимых мер, направленных на исполнение судебного постановления, в частности, для определения объема затрат получены коммерческие предложения и установлена общая стоимость работ по исполнению решения суда, составившая 16 950 000 руб., председателем        МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» Баргузинского района Республики Бурятия на имя главы администрации муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия направлено письмо о необходимости выделения денежных средств на исполнение решения суда, сделан запрос в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия об увеличении субсидирования, утвержден план мероприятий по обследованию объектов теплоэнергетики, расположенных на территории МО «Баргузинский район» Республики Бурятия с целью исполнения установленных требований с плановым окончанием работ в сентябре 2022 г.

Принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, поведение должника, объективные причины неисполнения им решения суда в установленный срок, связанные с порядком исполнения такого решения, отсутствие у ответчика финансовой возможности исполнить решение суда в настоящее время в полном объеме, свидетельствующие об отсутствии виновного неправомерного намерения уклониться от исполнения решения, учитывая заявленный ответчиком срок предоставления отсрочки, судья полагает, что у суда первой инстанции имелись достаточные правовые основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до                31 декабря 2020 г.

Доводы апелляционного представления о том, что целью обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является неисполнение судебного акта в полном объеме, не соответствуют материалам дела, содержащим сведения о принимаемых заявителем мерах по исполнению решения суда, и потому подлежат отклонению.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционного представления не имеется, поэтому определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от                    25 июня 2020 г. оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия – без удовлетворения.

Судья