Решение по делу № 2-380/2014 от 03.04.2014

Дело № 2-380\14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гейко С.Н., при секретаре Румянцевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой ФИО7 к Талдомскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> и Министерству социальной защиты населения <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта награждения ее знаком «Отличник социалистического соревнования», признании решения комиссии незаконным, и признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца Алоев В.М. исковые требования поддержал и пояснил, что Лебедева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Талдомский филиал Министерства социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». После рассмотрения заявления из ответа ответчика, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как нет приказа руководителя федеральной службы о награждении к знаку «Отличник социалистического соревнования». Таким образом, в связи с тем, что архив предприятия <данные изъяты> Мособлтреста № г.Дмитрова не сохранился, истец вынужден обратиться в суд. Считает, что у Лебедевой В.Н. имеется право на присвоение ей звания «Ветеран труда» с правом на соответствующие меры социальной поддержки. Справкой ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> подтверждается, что Лебедева В.Н. является получателем пенсии и имеет страховой стаж 36 лет 7 месяцев 8 дней. Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> треста «Мособлстрой» № В 1987 году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, за достигнутые успехи и в ознаменовании дня Строителя она была награждена знаком «Отличник социалистического соревнования». Данный факт подтверждается также справкой из ЗАО «ПСО-№» № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, записи в трудовой книжке, при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», ответчиком необоснованно не были приняты во внимание. Награждение Лебедевой В.Н. значком «Отличник социалистического соревнования» было произведено с учетом требований действующего законодательства и является ведомственным знаком отличия и является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просит суд признать решения комиссии незаконным, установить факт награждения Лебедевой В.Н. знаком «Отличник социалистического соревнования» и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель Талдомского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Талдомское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> поступило заявление Лебедевой В.Н. о присвоении звания «Ветеран труда». Талдомское управление направило копии документов в Министерство защиты населения <адрес> для рассмотрения их на заседании Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда». Решением комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Лебедевой В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по основаниям отсутствия приказа руководителя федеральной службы о награждении. Положениями ч.4 ст.7 ФЗ №5-ФЗ «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативно правовыми актами субъектов РФ. К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР. Лебедева В.Н. предоставила справку ЗАО «ПСО-19» о награждении знаком «Отличник социалистического соревнования», в которой отсутствует информация кто принял решения о награждении. Решение о награждении знаком «Отличник социалистического соревнования» не принималось руководителем. Таким образом, на основании предоставленных документов, Лебедева В.Н. не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как не имеет наград, решение о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Федеральный закон РФ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, согласно которому звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановления Совмина РСФСР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 624 «Об утверждении Положения о нагрудном значке "Отличник социалистического соревнования РСФСР» нагрудным значком "Отличник социалистического соревнования РСФСР" награждаются рабочие, инженерно-технические работники и служащие промышленности, транспорта, строительства и других отраслей народного хозяйства РСФСР:

В соответствии с Постановлением награждение значком "Отличник социалистического соревнования РСФСР" по предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения производится министерствами и ведомствами РСФСР и центральными комитетами профсоюзов по представлению хозяйственных организаций и соответствующих комитетов профсоюзов; по предприятиям и организациям республиканского (АССР) и местного подчинения - Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом и Советами профсоюзов по представлению министерств автономных республик, управлений Советов Министров автономных республик, управлений и отделов исполкомов и комитетов профсоюзов.

Вручение значка "Отличник социалистического соревнования РСФСР" производится в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом совместно с соответствующими профсоюзными органами.

Лица, награжденные значком "Отличник социалистического соревнования РСФСР" находятся на особом учете на предприятиях и в организациях и пользуются преимуществами при выдвижении по работе, а также в жилищном и культурно-бытовом обслуживании.

Ходатайства о награждении знаком возбуждались администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком составлялись списки, которые направлялись в соответствующие министерства, ведомства или обл(край) исполкомы. Награжденному вместе со знаком вручалось удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лебедева В.Н. обратилась в Талдомское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив к заявлению паспорт, трудовую книжку, справку о стаже, историческую справку, справку ЗАО «ПСО-№», что следует из письменного отзыва на иск.

Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лебедевой В.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как нет приказа руководителя федеральной службы о награждении к знаку «Отличник социалистического соревнования».

Лебедева В.Н. просит установить факт награждения ее знаком «Отличник социалистического соревнования» имени Министерства строительства РСФСР и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Установление юридического факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свои права на социальную защиту.

Согласно записи в трудовой книжке Лебедева В.Н. (Сергеева) работала в <данные изъяты> Трест Мособлстрой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за достигнутые успехи в труде и ознаменование Дня строителя награждена знаком «Отличник социалистического соревнования»

Согласно справки ЗАО «ПСО-№» (Трест Мособлстрой № реорганизован в Проектро-строительное объединение №№ Лебедева В.Н. была награждена за достигнутые успехи в труде и ознаменовании Дня строителя знаком «Отличник социалистического соревнования» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенный в судебном заседании свидетель Есилкин О.М. показал, что Лебедева В.Н. была награждена знаком «Отличник социалистического соревнования» имени Министерства строительства РСФСР, как работник Треста Мособлстрой №.

Лебедева В.Н. имеет общий страховой стаж 36 лет 7 месяцев 18 дней, что подтверждается справкой ГУ УПФР № по Москве и <адрес>.

Исходя из установленных по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд считает что Лебедева В.Н. имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости, награждена знаком отличия в труде, следовательно в силу прямого действия указанных выше норм закона является ветераном труда и имеет право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить факт награждения Лебедевой ФИО8 знаком «Отличник социалистического соревнования» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства строительства РСФСР.

Признать незаконным отказ Комиссии при Министерстве социальной защиты населения <адрес> оформленной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Лебедевой ФИО9 в присвоении звания «Ветеран труда».

Признать за Лебедевой Валентиной Николаевной право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца через Талдомский районный суд.

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 09.06.2014 г.