Решение по делу № 2-427/2018 от 15.05.2018

дело № 2-427/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 июня 2018 года                            г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Анастасии Васильевны к Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

                     установил:

    Тарасова А.В. обратилась в суд по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывалась в Специальной (коррекционной) школе-интернате, находилась на полном государственном обеспечении. После окончания школы-интерната обучалась в Медвежьегорском техникуме, проживала в общежитии при техникуме. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в 2016 году за ней признано право на получение жилого помещения по категории «ребенок-сирота», до настоящего времени жильем не обеспечена, временно проживает в съемной квартире. На основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ истец просит суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

    В судебном заседании Тарасова А.В. исковые по изложенным основания поддержала. Дополнила, что ей с детства установлена инвалидность второй группы бессрочно. Квартира, в которой она зарегистрирована по адресу <адрес>, в 2015 году признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, постановлением Администрации Медвежьегорского района от 29.02.2016 установлен факт невозможности проживания в данном жилом помещении. Жилья в собственности либо на ином праве она не имеет, проживает на пенсию по инвалидности.

    Представитель ответчика Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве подтверждает включение истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда по Медвежьегорскому муниципальному району, номер записи 41. Указывает, что обеспечение данной категории лиц жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения только лицам, включенным в Список путем приобретения жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Карелия. Поскольку в специализированном жилищном фонде муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, такие жилые помещения могут быть приобретены только за счет поступивших из бюджета Карелии субвенций, просит в иске к Администрации отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты РК не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указывает, что Тарасова А.В. включена в раздел «Медвежьегорский муниципальный район» Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, строка 38. В соответствии с Законом РК от 21.12.2017 № 2205-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Медвежьегорскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц в размере 5428,0 тыс. руб. В соответствии со ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены в том числе государственными полномочиями Республики Карелия по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для данной категории лиц.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп. 2 п. 4 ст. 8 вышеуказанного закона).

В силу п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены меры по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно ст. 4 указанного Закона, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются рядом государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

    Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Тарасова Анастасия Васильевна, 30.05.1995 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Тарасова Т.Ф. умерла 02.09.2010. Отца нет, сведения о нем согласно справке о рождении № 361 от 04.10.2010 были внесены на основании заявления матери. В период с 01.09.2005 по 05.06.2012 истец обучалась в <данные изъяты>», расположенном в <данные изъяты>, с 01.09.2010 находилась на полном государственном обеспечении как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 24.09.2010 № 45 за Тарасовой Анастасией закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Истец до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства по данному адресу.

    Распоряжением Администрации Шуньгского сельского поселения от 08.04.2015 № 11 на основании заключения Межведомственной комиссии квартира по адресу <адрес>, признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

    Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 29.02.2016 № 136 установлен факт невозможности проживания Тарасовой А.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

    Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно приложению к данному приказу, по Медвежьегорскому муниципальному району в Список включена Тарасова А.В.

Материалами дела подтверждается, что истец зарегистрирована по месту жительства на территории Медвежьегорского района, является инвалидом второй группы бессрочно, не имеет в собственности каких-либо объектов недвижимости.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, учитывая наличие у истца статуса лица, оставшегося без попечения родителей, установление факта невозможности проживания истца в ранее занимаемом помещении, включение истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, в целях обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, отсутствие доказательств предоставления истцу соответствующего жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Тарасовой А.В. искового требования.

Доводы ответчика об отсутствии должного финансирования на цели приобретения жилых помещений специализированного жилищного фонда и отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда не могут служить основанием для освобождения Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от исполнения установленной законом обязанности обеспечить истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                        РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить Тарасовой Анастасии Васильевне, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                    Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 12 июня 2018 года.