Решение по делу № 33а-14212/2021 от 29.10.2021

Судья – ФИО3                                        Дело [номер]а-14212/2021 (2 инстанция)

УИД: 52RS0[номер]-76                              Дело [номер]а-275/2021 (1 инстанция)

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

[адрес] [дата]

ФИО2 областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам ФИО4,

единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1

на определение судьи Московского районного суда [адрес] от [дата] о возвращении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица.

Определением судьи Московского районного суда [адрес] от [дата] административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица оставлено без движения, административному истцу предложено в пятидневный срок с момента получения копии определения суда устранить недостатки, указанные в определении суда.

Копия указанного определения судьи направлена в адрес ФИО1 [дата], и получена им [дата].

Определением судьи Московского районного суда [адрес] от [дата] административное исковое заявление ФИО1 возвращено административному истцу в связи с неустранением недостатков в установленный судом срок.

В частной жалобе ФИО1 просит определение Московского районного суда [адрес] от [дата] отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, и принять его исковое заявление к производству суда.

В силу положений ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) настоящая частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), изучив материал, поступивший в областной суд, доводы жалобы, судья суда апелляционной инстанции по административным делам ФИО2 областного суда приходит к следующему выводу.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным ст.125 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 КАС РФ.

Положениями ст. 130 КАС РФ предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125, 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья первой инстанции правомерно исходил из того, что заявителем не устранены недостатки, указанные в определении от [дата] об оставлении его административного искового заявления без движения, поскольку заявление ФИО1 подано с нарушением требований ст. 125, ст. 126 КАС РФ, а именно, в нём не имеется сведений об административном истце и ответчике, не приложены его копии по числу участвующих в деле лиц либо сведения об их отправке ответчику, заявление подано в неразборчивом виде.

Судья суда апелляционной инстанции находит указанные выводы законными и обоснованными.

Кроме того, возвращение административного искового заявления не лишает ФИО1 права на повторное обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленном порядке.

Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат.

При таких обстоятельствах, судья суда апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований к отмене определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Определение о возвращении административного искового заявления судья апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права. Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены или изменения определения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам ФИО2 областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Московского районного суда [адрес] от [дата] оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Первый кассационный суд общей юрисдикции ([адрес]) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Судья

ФИО2 областного суда                              ФИО4