Решение по делу № 33-2294/2023 от 23.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Бондаренко Е.А. Дело № 33-2294/23

              № 2-576/22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ          14 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего Темираева Э.В.

судей Бесолова В.Г. и Лишуты И.В.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мининой ...30, действующей в интересах недееспособного сына Казакевич ...31, Казакевич ...32 к в/ч ... в лице командира, председателю военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии России» о признании незаконным и обязании отменить решения об отказе в выплате, признании права на получение в равных долях единовременного пособия, обязании выплатить в равных долях единовременное пособие с учётом индексации, о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Центра военноврачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации № 3253 от 17.11.2021, обязании изменить формулировку заключения, по апелляционной жалобе Мининой М.А. и апелляционному представлению И.о. прокурора Моздокского района РСО-Алания на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 11 октября 2022 года, которым постановлено:

        В удовлетворении исковых требований Мининой ...33, действующей в своих интересах и интересах недееспособного Казакевич ...34, Казакевич ...35 к войсковой части ... лице командира о признании незаконным и обязании отменить решение об отказе в выплате единовременного пособия, вынесенного врио командира войсковой части ... подполковником Алиевым К.Б. в форме заключения от 11- 13 августа 2021 года по материалам администратиьного расследования по факту отсутствия на службе сержанта Казакевич ...36, решения врио командира части ... подполковника Крутий П.А. (уведомления экз. № 1 исх. № ...2 от ... экз. № 2 исх. № ... от ...) об отказе в выплате в равных долях единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой ...40, отца недееспособного Казакевич ...37, Казакевич ...38 - военнослужащего по контракту войсковой части ... сержанта Казакевич ...39, ... года рождения, признании права на получение в равных долях единовременного пособия, обязании выплатить в равных долях единовременное пособие в размере 4 281 438 рублей 51 копейки, с учётом индексации, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Мининой ...41, действующей в своих интересах и интересах недееспособного Казакевич ...42, Казакевич ...43 к военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военноврачебной экспертизы войск национальной гвардии России» в лице председателя о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации № ... от ... о получении заболевания в период военной службы, обязании изменить формулировку, указав о наступлении смерти в период военной службы при исполнении обязанностей военной службы, - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Лишуты И.В., объяснения Мининой М.Ю. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение суда отменить, представителя Бондаренко Т.И., действующей по доверенности, представителя ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии России» Кондратьева С.В., действующего по доверенности от 9 января 2023 г., просивших решение суда оставить без изменения, прокурора Нартиковой М.Б., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Минина М.А., действующая в своих интересах, в интересах недееспособного сына Казакевич Ю.В., и на дату обращения в суд несовершеннолетнего Казакевич С.В., обратилась в суд с иском к в/ч ... в лице командира, председателю военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии России» о признании незаконным и обязании отменить решения об отказе в выплате, признании права на получение в равных долях единовременного пособия, обязании выплатить в равных долях единовременное пособие с учётом индексации, о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Центра военноврачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации № ... от ..., обязании изменить формулировку заключения.

В обоснование иска указала, что её супруг - сержант Казакевич В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части ..., дислоцированной в г. Моздок РСО-Алания, с ... года по ... года, членами его семьи являлись: жена - Минина М.А., ... года рождения; сын - Казакевич Ю.В., ... года рождения; сын - Казакевич С.В., ... года рождения. 21.04.2021 года ее супруг Казакевич В.А. умер. Приказом командира войсковой части ... от ... № ... Казакевич В.А. исключён из списков личного состава с 22.04.2021 года в связи со смертью, наступившей 21.04.2021 года, причина смерти не установлена, смерть считать страховым случаем. За период службы характеризовался исключительно положительно. Отказ в выплате истцу и её сыновьям в равных долях единовременного пособия в связи с гибелью Казакевич В.А. мотивирован не установлением факта наступления смерти сержанта Казакевич В.А. при исполнении им обязанностей военной службы. Считает указанный вывод не соответствующим фактическим обстоятельствам его гибели. В день гибели её супруг в военной форме следовал к месту военной службы. С 2010 года Казакевич В.А. ежедневно в будние дни на службу в войсковую часть ... убывал рано утром, около 05 часов 00 минут - 05 часов 30 минут, а в субботу в 07 часов 00 - 07 часов 30 минут, а также практически в одно и тоже время утром (до 08 часов 00 минут) в будние дни (с понедельника по четверг) выезжал из автопарка войсковой части 5592, что подтверждается путевыми листами, с целью занять очередь среди многочисленных колонн военных машин, съезжающихся со всех регионов Северного Кавказа за получением продовольствия для воинских частей на Юго-Восточную базу хранения ресурсов ФКУ «СКОУМТС МВД России». Проверкой по факту его гибели установлено, что 21.04.2021 Казакевич В.А., убыл из места проживания по адресу: ... на принадлежащем ему автомобиле марки «...», с государственным регистрационным номером «...», на службу на военный аэродром, расположенный на северо-западной окраине г. Моздока РСО-Алания. 21.04.2021 был обнаружен обгоревший труп неустановленного лица в салоне сгоревшего автомобиля марки «...», с государственным регистрационным номером «А ... на северо-западной окраине г. Моздока РСО-Алания, у железнодорожной рампы в районе здания гостиницы «Сова», расположенной на 105 пикете «Терско-Кумского» канала. Личность неустановленного трупа, обнаруженного в указанном автомобиле, при производстве молекулярно-генетической экспертизы установлена как Казакевич В.А., 05.06.1969 года рождения. Данных о криминальном характере смерти Казакевича В.А., а также о совершении им суицида, следствием не установлено. Минина М.А. считает, что не имеется обстоятельств, предусмотренных законом, для признания её мужа погибшим не при исполнении обязанностей военной службы.

Истец Минина М.А., представляющая свои интересы и интересы недееспособного Казакевич Ю.В., Казакевич С.В., адвокат Муравская М.В., в судебном заседании, основываясь на доводах иска, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - войсковой части ... Бондаренко Т.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что органами следствия установлено, что сержант Казакевич В.А., ... года (в день выхода из отпуска), убыл из места проживания, со слов супруги направился на личном автотранспорте на службу на военный аэродром, расположенный на северо-западной окраине г. Моздока РСО-Алания, при этом по дороге по данным камер видеонаблюдения, установленных на гостинице «Сова», автомобиль сержанта Казакевич В.А. появился в 5:40, после чего повернул в район железнодорожной рампы, обогнул ее по грунтовой дороге и заехал за ее западную часть. В 5:49 появился дым с места, куда заехал автомобиль, в 6:02 произошел резкий выброс черного дыма, в 6:18 интенсивность дыма спала. Перед утренним построением (начало построения 8:30) ... года должностные лица бато обнаружили отсутствие сержанта Казакевич В.А., в связи с чем в 8:00 минут звонили супруге военнослужащего. До этого времени, в том числе и накануне дня выхода из отпуска, командование воинской части и бато военнослужащему не звонили. В ходе поисков на северо-западной окраине г. Моздока РСО-Алания 21.04.2021 года обнаружили сгоревший автомобиль, в котором находился обгоревший труп, как установлено в ходе доследственной проверки, сержанта Казакевич В.А., смерть которого наступила 21.04.2021 года в период времени с 05 часов 45 минут до 06 часов 20 минут, в результате возгорания электропроводки в моторном отсеке автомобиля, данных о криминальном, либо суицидальном характере смерти Казакевич В.А. не установлено. Пояснила, что сержант Казакевич В.А. перед тем, как ехать в автопарк воинской части, расположенный на аэродроме Моздок-7, в условиях действующих на тот момент ограничительных мер по распространению новой коронавирусной инфекции, обязан был по возвращении из отпуска прибыть в штаб воинской части, расположенный по адресу г... прохождения медицинского осмотра медицинскими работниками, которые согласно регламенту служебного времени в воинскую часть прибывают в 8 часов 30 минут, а также обязан был лично представиться командиру роты аэродромно-технического обеспечения батальона аэродромно-технического обеспечения майору Сабанову А.Т., который также на службу прибывает в 8 часов 30 минут. Пояснила, что наряд на выезд закрепленной за Казакевич В.А. техники составлялся на 6 часов утра по причине того, что сам сержант Казакевич В.А. пояснял, что ему так работать удобнее, выехав раньше на базу отпуска продуктов он имел возможность быстрее освободиться, так как ему не приходилось стоять в очереди за получением продуктов. Причинно-следственная связь смерти сержанта Казакевич В.А. с исполнением обязанностей военной службы не установлена. На дату и время гибели военнослужащий в воинской части прибывшим из отпуска не числился, на территорию воинской части и военного аэродрома не заезжал, к исполнению своих должностных обязанностей не приступал, задач на прибытие на службу раньше времени, установленного регламентом, не получал. Расследование обстоятельств гибели сержанта Казакевич В.А. проведено следственными органами с учетом его гибели на территории не принадлежащей Министерству Обороны. Тот факт, что он всегда на службу выезжал раньше к событиям 21 апреля 2022 года отношения не имеет, так как предметом спора является именно установление обстоятельств на дату гибели военнослужащего после 20-дневного отпуска.

Представитель ответчика - ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» Наумов П.Ю., будучи извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления Мининой М.А.

По делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Минина М.А. и и.о. прокурора Моздокского района РСО-Алания, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и апелляционном представлении.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истцы являются членами семьи Казакевич В.А. ... рождения, истец, который проходил военную службу по контракту в войсковой части 5592 с 24.04.2000 (приказ командира войсковой части ... от ... № ... с/ч) по ... (приказ командира войсковой части ... от ... № ...ч).

По службе характеризовался положительно.

Из материалов дела следует, что Казакевич В.А. 21.04.2021 года должен был прибыть на службу после двадцатидневного отпуска, однако в указанный день он на службу не вышел.

По данным свидетельства о смерти Казакевич В.А. умер ... года, место смерти - Российская Федерация, ....

В ходе доследственной проверки по факту смерти Казакевич В.А. установлено, что 21.04.2021 года примерно в 10 часов на северо-западной окраине г. Моздока РСО-Алания, у железнодорожной рампы в районе здания гостиницы «Сова», расположенной на 105 пикете «Терско-Кумского» канала, в салоне сгоревшего автомобиля марки «... с государственным регистрационным номером «... обнаружен обгоревший труп неустановленного лица, личность которого при производстве молекулярно-генетической экспертизы установлена как Казакевич В.А., 05.06.1969 года рождения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой ... части № ... с/ч от ... г. Казакевич В.А. с ... года исключен из списков личного состава и всех видов довольствия в связи со смертью. Из приказа следует, что причина смерти не установлена. Смерть считать страховым случаем.

Заключением от 11-13.08.2021 года по материалам административного расследования по факту отсутствия на службе сержанта Казакевич В.А., проведенного врио командира войской части ... Алиевым К.Б., постановлено, что смерть сержанта Казакевич В.А., наступившую ... года в период времени с 05 часов 45 минут до 06 часов 18 минут, считать не связанной с исполнением обязанностей военной службы, выплату единовременного пособия не производить.

    По факту смерти Казакевич В.А. следственным отделом по Моздокскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по РСО-Алания 10.03.2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием событий преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 110 и ч. 2 ст. 167 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В феврале 2022 года Минина М.А., действующая также в интересах недееспособного сына Казакевич Юрия Васильевича, Казакевич Семёна Васильевича обратилась в в/ч ... с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю гибели Казакевич В.А.

25.02.2022 года Мининой М.А. было отказано в выплате единовременного пособия в связи с отсутствием правовых оснований для указанной выплаты.

Отказывая в выплате единовременного пособия Врио командира в/ч ... Крутий П.А. указал, что согласно заключению ВВК Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии РФ от 17.11.2021 года № ... смерть сержанта Казакевич В.А. квалифицированна не как наступившая при исполнении обязанности военной службы, а как «Заболевание полученное в период военной службы».

Кроме того, проведенным пожаротехническим исследованием изъятых с места происшествия объектов, а также по результатам осмотра автомобиля установлено, что непосредственной причиной возгорания автомобиля марки «...», с государственным регистрационным номером «...», явился аварийный пожароопасный режим электропроводки в моторном отсеке автомобиля. Очаговая зона пожара находится в объеме моторного отсека автомобиля, при этом огонь распространялся в горизонтальном направлении. Горение было окончено в багажном отделении. При исследовании автомобиля не установлено следов легковоспламеняющейся жидкости. При исследовании фрагмента электропроводки с шарообразным оплавлением на конце, изъятого из моторного отсека, установлено, что оплавление на проводнике образовалось в результате первичного короткого замыкания.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 8, 12 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 1100, п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих», ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что военнослужащий исполняет свои служебные обязанности только на службе, а в отпуске или на лечении он, несмотря на то, что не перестает быть военнослужащим, не находится при исполнении служебных обязанностей.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания считает, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального права и процессуального права.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Из содержания части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом ......"«и» пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае: следования к месту военной службы и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № 96 утвержден Порядок предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определяющий правила предоставления в центральном аппарате Росгвардии, оперативно – территориальных объединениях войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальныхорганах Росгвардии, соединениях, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии выплат, предусмотренных указанными нормами права.

Сбор, оформление и рассмотрение документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий, а также выплата единовременных пособий осуществляются воинской частью (организацией) по последнему месту прохождения военной службы (военных сборов) военнослужащим, а в случае расформирования (ликвидации) воинской части (организации), в которой военнослужащий проходил военную службу (военные сборы), - воинской частью (организацией), являющейся ее правопреемником п.3 Порядка).

Члены семьи военнослужащего, указанные в части 11 статьи 3 Федерального закона и имеющие право на получение единовременных пособий, определяются на день гибели (смерти) военнослужащего (п.4 Порядка).

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий предусмотрен разделом 2 Порядка.

Согласно подп. 5.1 п.5 для принятия решения о выплате единовременных пособий военнослужащими (членами семьи) в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы при обстоятельствах, предусмотренных пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" представляются в воинскую часть (организацию) следующие документы:

заявление от каждого члена семьи о выплате единовременных пособий. Несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органа опеки и попечительства; заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя; заверенная копия свидетельства о смерти военнослужащего; заверенная копия окончательного медицинского свидетельства о смерти военнослужащего; заверенная копия свидетельства о рождении военнослужащего (для родителей военнослужащего); заверенная копия свидетельства о заключении брака с военнослужащим (для супруга (супруги) военнослужащего); заверенные копии свидетельств о рождении детей военнослужащего (для несовершеннолетних детей военнослужащего, детей военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, и детей военнослужащего, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста); заверенная копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства (для детей военнослужащего, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста); справка образовательной организации с указанием даты начала обучения (для детей военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения); заверенная копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) детям военнослужащего или копия удостоверения опекуна (попечителя) (для опекуна (попечителя); заверенная копия решения о разрешении распоряжения опекуном (попечителем) денежными средствами, поступающими на счет ребенка военнослужащего, находящегося под опекой (попечением) (для опекуна (попечителя); заверенная копия акта (заключения) судебно-медицинского (патолого-анатомического) исследования или справка о том, что указанное исследование не проводилось.

Для принятия решения о выплате единовременного пособия воинской частью (организацией) оформляются следующие документы: справка о составе семьи военнослужащего с указанием родственных отношений и возраста его детей на дату гибели (смерти) военнослужащего согласно материалам личного дела (в случае гибели (смерти) военнослужащего); выписка из приказа командира (начальника) воинской части (организации) об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) или отчисления с военных сборов; заверенная копия заключения расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего (в отношении военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении им обязанностей военной службы); заверенные копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) военнослужащего (при их наличии) (п.6 Порядка).

По результатам рассмотрения рапортов (заявлений) военнослужащих (членов семьи) кадровым подразделением (подразделением комплектования) оформляется заключение о выплате либо об отказе в выплате единовременных пособий (приложения № 4 и 5 к настоящему Порядку), которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением (лицом, занимающим воинскую должность (замещающим должность) по юридической специальности воинской части (организации).

Решение о выплате или об отказе в выплате единовременных пособий принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения. Решение о выплате единовременных пособий оформляется приказом не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения заключения (п.13 ).

Выплата единовременных пособий военнослужащему (членам семьи) производится финансово-экономическим (финансовым) подразделением воинской части (организации) на основании приказа о выплате единовременных пособий, заключения и документов не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств на указанные цели в воинскую часть (организацию) способом, указанным в рапорте (заявлении) (п.16).

В подпунктах 5.2 и 5.3 пункта 5 Порядка выплат в числе документов, требуемых для принятия решения о выплате единовременного пособия, также названо заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи, но увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы до истечения года со дня увольнения с военной службы, приведшего к смерти военнослужащего, а также при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его негодным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе заверенная копия заключения расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего, заверенные копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) военнослужащего (при их наличии), а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

В связи с этим является ошибочной ссылка суда первой инстанции в обоснование своего вывода об отказе в удовлетворении исковых требований истцов о признании за ними права на единовременное пособие и взыскании данной выплаты в их пользу на положения статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, так как названные нормы определяют лишь цели военно-врачебной экспертизы и формулировки для заключений военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий, заболеваний, полученных военнослужащими.

Ввиду изложенного вывод суда первой инстанции о том, что у истцов - членов семьи умершего военнослужащего Казакевич В.А. - не имеется права на получение единовременного пособия, поскольку отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти военнослужащего сержанта Казакевич В.А. с исполнением им обязанностей военной службы (заключение военно-врачебной комиссии о причинно-следственной связи заболевания Казакевич В.А. с исполнением им обязанностей военной службы), судебная коллегия признает неправомерным.

Судом первой инстанции, не учтено, что в настоящем деле основанием исковых требований Мининой М.А., действующей в интересах недееспособного Казакевич Ю.В. и несовершеннолетнего С.В. о признании права на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, и взыскании этого пособия в их пользу была названа смерть военнослужащего сержанта Казакевич В.А. при исполнении им обязанностей военной службы в процессе его следования из отпуска к месту службы, а не вследствие военной травмы, в результате чего судом первой инстанции неправильно определены правоотношения сторон и, соответственно, обстоятельства, имеющие значение для дела.

В подпункте «и» п.1 ст.37 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ указано, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях следования к месту службы и обратно следует.

По мнению судебной коллегии, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают смерть сержанта Казакевич В.А. в процессе его следования 21 апреля 2021 г. из отпуска к месту его службы, т.е. при исполнении обязанностей военной службы.

Так в материалах дела имеется выписка командира войсковой части 5592 от 31 марта 2021 г., согласно которой Казакевич В.А. был предоставлен отпуск сроком на 20 суток с 1 апреля 2021 г. по 20 апреля 2021 г.

21.04.2021 г., примерно в 10.00 часов, был обнаружен обгоревший труп Казакевич В.А. в салоне сгоревшего автомобиля марки ..., с государственным регистрационным знаком ....

Следственными проверками, проведенными по факту его обнаружения, установлено, что 21 апреля 2021 г. Казакевич В.А. убыл из места своего проживания на принадлежащем ему автомобиле на службу, на военный аэродром, расположенный на северо-западной окраине г. Моздока. По дороге к месту следования Казакевич проехал поворот на аэродром, проследовал на своем автомобиле западнее, к железнодорожной рампе в районе гостиницы «Сова», после чего его автомобиль загорелся вследствие аварийного пожароопасного режима электропроводки в моторном отсеке автомобиля. При этом Казакевич из автомобиля не вышел, данных о криминальном характере его смерти, а также о совершении им суицида не установлено (л.д.94 т.1).

Достоверные доказательства того, что Казакевич В.А. 21 апреля2021 г. следовал не к месту службы, а оказался в районе гостиницы «Сова» по своим личным делам ответчиком не представлены и судом первой инстанции не установлены, в решении не приведены.

Как следует из материалов дела, согласно камерам видеонаблюдения, установленным на здании гостиницы, до момента возгорания машины Казакевич В.А., к нему никто не подходил, он из неё не выходил, в машине наличие посторонних лиц не установлено, данные о его преследовании отсутствуют.

То обстоятельство, что Казакевич В.А., следуя к месту своей службы, проехал поворот на аэродром с достоверностью не подтверждает, что он утром 21 апреля 2021 г. следовал не к месту своей службы, а по своим личным делам и не намеревался приступить после отпуска к исполнению обязанностей военной службы.

Напротив, Саркисов Р.С., опрошенный в ходе следственной проверки, пояснил, что он созванивался с Казакевич В.А. и сообщал ему о том, что необходимо осуществить мелкий ремонт служебного автомобиля, на котором он исполнял свои обязанности на период отпуска Казакевич В.А., на что последний сообщил ему о том, что по выходу из отпуска займется этим вопросом. Зная характер Казакевич В.А., полагает, что он мог выехать на работу раньше обычного с целью осуществить указанный мелкий ремонт автомобиля, а также с целью как можно раньше прибыть на Юго-Восточную базу хранения ресурсов ФКУ «СКОУМТС МВД России» с целью получения продовольствия без очередей, как он обычно делал.

Опрошенный в ходе следственной проверки сослуживец Казакевича В.А. Мединцев Д.В. пояснил, что он, проезжая пересечение дорог «Ставрополь-Прохладный-Моздок-Кизляр-Крайновка» и «Моздок-Русское», увидел автомобиль, принадлежащий Казакевичу В.А., который также проезжал данный перекресток. За рулем автомобиля находился Казакевич В.А., в салоне автомобиля никого не было. Они поприветствовали друг друга и Казакевич В.А. продолжил движение в направлении аэродрома.

Ссылка ответчика в обоснование гибели Казакевич В.А. не при исполнении обязанностей военной службы на то обстоятельство, что в соответствии с приказом командира войсковой части ... от 20 декабря 2020 г. временем прибытия на службу и временем начала работы автомобильного парка установлено 8 часов 30 минут, а смерть Казакевич В.А. наступила за два часа до начала служебного времени, не принимается во внимание, поскольку в материалах дела имеются журналы выхода и возвращения машин войсковой части 5592 за 2020 г., за 2020 – 2021 г.г.(л.д. 103 – 146 т. 1), содержащие путевые листы об убытии Казакевич В.А. из воинской части: по наряду - 6ч.00 мин., прибытие - 18ч.00 мин., а также зафиксировано фактическое его убытие из воинской части: в 6 ч.05 мин., в 6 ч.10 мин., в 6 ч. 15 мин., т. е. ранее установленного приказом командира войсковой части 5592 времени прибытия на службу и начала работы автомобильного парка.

Кроме того, согласно путевому листу от 20 апреля 2021 г. машине, старшим которой указан Казакевич В.А., обязанности которого на период его отпуска исполнял Саркисов Р.С., также было предписано по наряду убыть из воинской части в 6 часов 30 мин. 21 апреля 2021 г., которая, согласно путевому листу, из в/ч 21 апреля 2021 г. не выехала.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Казакевич В.А. 21 апреля 2021 г. на своем автомобиле следовал из отпуска к месту своей службы, гибель его произошла при следовании из отпуска к месту службы, а следовательно - при исполнении им обязанностей военной службы.

Обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, исключающих возможность признания военнослужащего Казакевич В.А. умершим при исполнении им обязанностей военной службы, судом первой инстанции не установлено, в решении суда не приведены.

В связи с чем, в пользу истцов подлежит взысканию в равных долях единовременное пособие, предусмотренное единовременное пособие, предусмотренное части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ с учетом индексации и заявленных истцом требований в размере 4 281 438 рублей 51 копейка.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, что привело к незаконному лишению истцов права на получение единовременного пособия в порядке части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств дела решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Мининой ...44, действующей в своих интересах, интересах недееспособного Казакевич ...45, Казакевич ...46 к войсковой части ... в лице командира о признании незаконным и обязании отменить решение об отказе в выплате единовременного пособия, вынесенного врио командира войсковой части ... подполковником Алиевым К.Б. в форме заключения от 11- 13 августа 2021 года по материалам административного расследования по факту отсутствия на службе сержанта Казакевич Василия Алексеевича, решения врио командира части ... подполковника Крутий П.А. (уведомления экз. № 1 исх. № ...2 от 25.02.2022 экз. № 2 исх. № ... от 25.02.2022) об отказе в выплате в равных долях единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой Мари Александровны, отца недееспособного Казакевич ...47, Казакевич ...48 - военнослужащего по контракту войсковой части ... сержанта Казакевич Василия ...49, ... года рождения, признании права на получение в равных долях единовременного пособия, обязании выплатить в равных долях единовременное пособие в размере 4 281 438 рублей 51 копейки, с учётом индексации судебная коллегия признает незаконным, в связи с чем в этой части оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении указанных исковых требований Мининой М.А.

Подп.5.1 п.5, 6 Приказа Росгвардии № 96 от 25 марта 2019 г. для принятия решения о выплате единовременных пособий установлен перечень документов, предоставляемых в воинскую часть (организацию) военнослужащими (членами семьи) в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы при обстоятельствах, предусмотренных пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также документы, оформляемые воинской частью (организацией) для принятия решения о выплате единовременного пособия.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе, заверенная копия заключения расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего, заверенные копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) военнослужащего (при их наличии), а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы и правового значения для правильного разрешения спора по данному делу не имеет.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Мининой ...50, действующей в своих интересах, интересах недееспособного Казакевич ...51, Казакевич ...52 к военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военноврачебной экспертизы войск национальной гвардии России» в лице председателя о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации № 3253 от 17.11.2021 о получении заболевания в период военной службы, обязании изменить формулировку, указав о наступлении смерти в период военной службы при исполнении обязанностей военной службы подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

о п р е д е л и л а:

решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 11 октября 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Мининой ...53, действующей в своих интересах, интересах недееспособного Казакевич ...54, Казакевич ...55 к военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военноврачебной экспертизы войск национальной гвардии России» в лице председателя о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации № ... от 17.11.2021 о получении заболевания в период военной службы, обязании изменить формулировку, указав о наступлении смерти в период военной службы при исполнении обязанностей военной службы оставить без изменения.

В остальной части решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 11 октября 2022 года отменить и принять новое решение.

Признать незаконным решение врио командира войсковой части ... об отказе в выплате Мининой М.А., Казакевич Ю.В., Казакевич С.В. единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой М.А. - военнослужащего по контракту войсковой части ...56 сержанта Казакевич ...57, ... г.р., составленное в виде заключения врио командира войсковой части 5592 подполковника Алиева К.Б., по материалам проведенного в период с 11 по 13 августа 2021 года административного расследования по факту отсутствия на службе сержанта Казакевич В.А.

Признать незаконным решение врио командира части 5592 подполковника Крутий П.А. (уведомления экз. № 1 исх. № ...2 от ..., экз. № .... № ... от ...) об отказе в выплате в равных долях Мининой М.А., Казакевич Ю.В., Казакевич С.В. единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой М.А. - военнослужащего по контракту войсковой части ... сержанта Казакевич ...58, ... г.р.

Обязать командира войсковой части ... отменить решение в виде заключения врио командира войсковой части ... Алиева К.Б., составленное по материалам проведенного в период с 11 по 13 августа 2021 года административного расследования по факту отсутствия на службе сержанта Казакевич В.А., решение подполковника Крутий П.А. (уведомления экз. № 1 № ... от ..., экз. № 2 исх. № ... от 25.02.2022) об отказе в выплате Мининой М.А., Казакевич Ю.В., Казакевич С.В. единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,

Признать за Мининой ...59, Казакевич ...60, ... г.р., Казакевич ...61, ... г.р., право на выплату в равных долях единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой М.А. - военнослужащего по контракту войсковой части ... сержанта Казакевич ...62, 05.06.1969 г.р.

Обязать командира войсковой части 5592 выплатить Мининой ...63, Казакевич ...64, ... г.р., а также несовершеннолетнему (на момент обращения за оспариваемой выплатой и в суд) - Казакевич ...65, 16... г.р. в равных долях единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с гибелью супруга Мининой М.А. - военнослужащего по контракту войсковой части ... сержанта Казакевич ...66, ... г.р., в размере 4281 438 рублей 51 копейка, с учётом индексации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2458 «Об индексации в 2022 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий                    Темираев Э.В.

Судьи Бесолов В.Г.            

Лишута И.В.