Решение по делу № 2а-2203/2016 от 29.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 сентября 2016 года по делу №2А-2203/2016

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой Т.П., при участии в заседании административного истца Петрова В.А., от административного ответчика –Голдесовой С.Н. доверенность от (дата). №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Петрова В. А. к Межрайонной ИФНС России № по ... области о признании незаконными действий по применению ставки транспортного налога, установленной для грузовых автомобилей

У С Т А Н О В И Л:

Петров В.А. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по ... области по применению ставки транспортного налога, установленной для грузовых автомобилей

Требования мотивированы тем, что истец (дата). приобрел в собственность транспортное средство «...», тип ТС-грузовой фургон, с разрешенной максимальной массой ... кг, мощностью двигателя л.с ..., категория ТС-«...». Межрайонной ИФНС России № по ... области за период с (дата) по (дата). производились начисления транспортного налога по ставке, применяемой для легковых автомобилей, а за (дата). произвели перерасчет транспортного налога по ставке, применяемой для грузового автомобиля. В строке «категория ТС» паспорта транспортного средства указана категория «...», согласно классификации Конвенции о дорожном движении указание в паспорте транспортного средства категории «...» не свидетельствует о том, что транспортное средство относится к легковому, грузовому транспортному средству, либо автобусу. К данной категории принадлежат как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения (кроме места водителя), так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более ... т. В строке «наименование тип ТС» паспорта транспортного средства ... указано «...». Задолженность по транспортному налогу у истца отсутствует. Административный истец с учетом требований Конвенции «О дорожном движении», Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по ... области по применению ставки транспортного налога, установленной для грузовых автомобилей при начислении транспортного налога на автомобиль «...», принадлежащий ему на праве собственности.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьями 356, 358, 360, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Объектом налогообложения являются, в том числе, и автомобили. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Налоговые ставки устанавливаются для легковых автомобилей и для грузовых автомобилей в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы). Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарный год), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации и Закон Московской области от 16.11.2002г. №129/2002 ОЗ- «О транспортном налоге в Московской области» не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики типа автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства (статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года "О порядке регистрации транспортных средств", основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, в паспорте транспортного средства серии №, выданного (дата). на автомобиль марки «...»" гос.рег.знак №, указано, что автомобиль зарегистрирован за собственником Петровым В.А.; в третьей строке ПТС "Наименование (тип ТС)" указано - "...", в четвертой строке "Категория ТС (...)" указано – «...".

Административный истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по ... области по применению ставки транспортного налога, установленной для грузовых автомобилей при начислении транспортного налога на автомобиль «...», принадлежащий ему на праве собственности.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, требования административного истца, подлежащими отклонению, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений налогового законодательства и иных норм действующего законодательства Межрайонной ИФНС России № по ... области при начислении транспортного налога на автомобиль, принадлежащий истцу не допущено.

Ставки налога на территории ... области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

Сведения о налоговой базе, а также о характеристиках и периоде владения налогооблагаемым транспортным средством представляются в налоговый орган из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств (на территории Московской области данные полномочия осуществляют подразделения Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Минсельхозпрода Московской области, ГИМС ГУ МЧС России по Московской области).

Налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, поэтому при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка налога применяется налоговым органом исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделениями ГИБДД МВД России.

Согласно Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от (дата) № паспорта выдаются собственникам транспортных средств организациями, являющимися изготовителями транспортных средств, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции.

В соответствии с п. 28 Положения к категории "В" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает ... кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

При этом, согласно Приложению N 3 Сравнительная таблица категорий транспортных средств (ТС) по классификации комитета по внутреннему транспорту европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении к указанному Положению, к данной категории относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (легковые автомобили), так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, то есть грузовые автомобили.

Следовательно, категория "В" может быть присвоена, как грузовым, так и легковым автомобилям. Исходя из изложенного, только по категории невозможно определить принадлежность транспортного средства к грузовым или легковым автомобилям.

Вышеуказанные положения полностью соответствуют Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР N 5938-VIII от 29 апреля 1974 г.

Согласно п. 27 Положения в строке паспорта транспортного средства - 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Из вышеизложенного следует, что паспорт транспортного средства - это документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструкторских особенностях автомобиля. Таким образом, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к категории грузовые или легковые автомобили.

Согласно паспорта транспортного средства (далее ПТС) Фольксваген Транспортер в графе «3» - наименование (тип ТС) указано: «грузовой фургон».

Согласно информации, предоставленной ГИБДД по электронному документообороту Фольксваген Транспортер регистрационный номер В716УР90, категория ТС «В», тип транспортного средства – грузовые автомобили фургоны.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, при оформлении паспорта, спорное транспортное средство было определено с учетом технических показателей, конструкторских особенностей и характеристик, как «грузовой фургон». В связи с чем, налоговым органом транспортный налог правомерно рассчитывается с учетом типа транспортного средства, который указан в строке «3» ПТС.

Установлено, что перерасчет транспортного налога Инспекцией не производился, в связи с чем доводы Петрова В.А. о том, что Инспекция за (дата) года произвела перерасчет транспортного налога по ставке, применяемой для грузового автомобиля несостоятельны и противоречат материалам дела.

Согласно налоговых уведомлений Петрову В.А. за период (дата) года в соответствии Законом Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О транспортном налоге в Московской области» от 30.11.2009 №2/99-П применялась к автомобилю ... налоговая ставка в размере ... руб., как к грузовому автомобилю.

За (дата) в соответствии Законом Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О транспортном налоге в Московской области» от 19.09.2013 №22/61-П применялась к автомобилю ... налоговая ставка в размере ... руб., как к грузовому автомобилю.

Начисленные налоги Петровым В.А. уплачены, что не отрицал истец.

Доводы, изложенные в административном иске основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. С учетом изложенного, суд считает требования административного истца подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Петрову В. А. к Межрайонной ИФНС России № по ... области о признании незаконными действий по применению ставки транспортного налога, установленной для грузовых автомобилей-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2016 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева