Решение по делу № 2-84/2023 от 28.02.2023

дело №2-84(2)/2023

УИД 64RS0034-02-2023-000064-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием: истца Шумахер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Шумахер Татьяны Николаевны к Былинкину Андрею Анатольевичу, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Шумахер Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанном иском к ответчику, в котором, с учетом произведенных уточнений, просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекратив за Былинкиным А.А. право собственности на данный земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Собственником соседнего участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является ответчик. В ходе использования своего земельного участка истец обнаружила, что земельный участок ответчика располагается в местах общего пользования, что послужило основанием для ее обращения к кадастровому инженеру. В результате кадастровых работ было установлено, что при проведении первичного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и при его межевании было допущено неверное определение координат характерных точек, которые в последующем внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ходе рассмотрения судом гражданского дела №2-84/2022 была проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой земельный участок с кадастровым номером № изначально, на момент его формирования и образования, образован на землях не относящихся к муниципальной собственности, на местах общего проезда.

В судебном заседании Шумахер Т.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске. Кроме того, указала, что в 2014 году ей был приобретен дачный участок адресу: <адрес>, <адрес>. Былинкиным А.А. спорный земельный участок был сформирован значительно раньше, однако фактическим им не использовался. После того, как в 2020 г. Былинкиным А.А. была начата установка металлических столбов вдоль границ земельного участка №, для нее возникли препятствия в использовании мест общего пользования для проезда с своей даче.

Ответчик Былинкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки не известны.

Представители администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Представители третьих лиц: ООО «БЗТИ», СНТ «Колос», СНТ «Технолог», кадастровый инженер Арефьев А.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-12(2)/2022, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 12.01.2010 г. №2 Былинкину А.А. был предоставлен в собственность безвозмездно для ведения садоводства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) земельный участок общей площадью 428 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Схема расположения и границы земельного участка, предоставленного Былинкину А.А., с учетом охранных зон, 16.11.2009 г. были утверждены главой администрации Воскресенского муниципального района. 11.02.2010 г. земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера №. Межевой план на земельный участок был подготовлен 26.01.2010 г. кадастровым инженером ООО «БЗТИ» Арефьевым А.Б., при этом, были согласованы границы с правообладателями смежных земельных участков: СНТ «Колос» и главой администрации Елшанского муниципального образования

Также судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 16.05.2013 г. Шумахер Т.Н. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 1175 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне С-2 (зона садоводческих товариществ и дачных участков), разрешенное использование: для ведения садоводства, поставленный на кадастровый учет 16.06.2020 г.

Статьей 6 Земельного кодекса РФ установлено, что объектами земельных отношений в том числе является земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее Закон №221) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 221 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей до 01.03.2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 Закона № 221 местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, либо если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

На основании частей 1, 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных норм материального права следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и в документах, составленных при межевании участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 29 ЗК РФ (в редакции действующей до 01.03.2015 г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а так же иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Вступившим в законную силу решением Саратовского районного суда от 20.04.2022 г. было отказано в удовлетворении иска Шумахер Т.Н. к Былинкину А.А. об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении границ земельного участка. На основании выводов экспертного заключения №652.01/2022 от 29.03.2022 г., выполненному ООО «БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ», судом были установлены документальные границы земельного участка с кадастровым номером №, в которых объекты недвижимости не обнаружены. В связи с отсутствием вынесенных в натуру и закрепленных на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не представилось возможным определить сложившийся порядок пользования данным участком. Производством судебной экспертизы, по итогам камеральной обработки результатов экспертного исследования, наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером № не установлено. Помимо прочего, экспертами ООО «БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ» установлено, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № организован доступ в виде проезда к земельному участку с кадастровым номером 64:09:010101:2301. Посредством указанного проезда обеспечивается доступ и к иным земельным участкам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно: к земельным участкам с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>, <адрес>), № (<адрес>, с<адрес>), № (<адрес>, <адрес>), № (<адрес>, <адрес> и к иным участкам имеющим адресную принадлежность <адрес>, с\т Технолог. Визуальным осмотром местности установлено, что вдоль по краю закругленной части имеющегося по факту проезда установлены металлические столбы, а также произрастают высокорослые деревья. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8698+/-65 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земля общего пользования: 1). Эл. Подстанция, 2). Наносная станция, 3). Водонапорная башня, 4). Центральная дорога вдоль с\т Технолог, 5). Дороги внутри с\т Технолог. По совокупности исследованных обстоятельств, эксперты пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № (<адрес> образован частично за счет земель общего пользования СНТ «Технолог», поскольку изначально на момент его формирования при образовании («Схема расположения земельного участка» от 16.11.2009 г. и в дальнейшем «Межевого плана» от 26.01.2010 г.) определено неверно, а именно земельный участок образован на землях не относящихся к муниципальной собственности. В соответствии с «Межевым планом» от 26.01.2010 г. были также определены границы двух частей обременения земельного участка кадастровым номером №, занятые: охранной зоной ЛЭП площадью 48 кв.м. и нежилым сооружением (эстакадой) площадью 8 кв.м. По результатам натурного исследования, зафиксировано, что эстакада площадью 44 кв.м. и металлический гараж площадью 24 кв.м. частично расположены за пределами проложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, при этом площадь части эстакады и металлического гаража за пределами границ исследуемого участка составляет по 7 кв.м.

Оснований сомневаться в выводах экспертов суд не усматривает, поскольку заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области значительный стаж работы, в установленном законом порядке, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данные выводы судебных экспертов ответчиком Былинкиным А.А. не опровергнуты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 428 кв.м. был сформирован на местах общего пользования и не в границах земель находящихся в муниципальной собственности.

В ходе судебного разбирательства, в числе прочего, установлено, что при предоставлении в собственность Былинкину А.А. спорного земельного участка с кадастровым номером № и проведении в отношении него землеустроительных работ (в т.ч. межевания), он как объект земельных правоотношений был сформирован в установленном порядке, однако его границы не согласовывались, а при формировании контура земельного участка выявление соседних земельных участков, имеющих общих границ в том числе мест общего пользования не осуществлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона №221 на которую в обоснование заявленных требований ссылается истец в исковом заявлении, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Между тем, смежным земельным участком, согласно ч. 3 ст. 25 Закона №221 является земельный участок, граница которого одновременно является частью границ другого земельного участка. Инструкция по межеванию земель (утв. 08.04.1996 г.) и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. 17.02.2003 г.) также устанавливают порядок согласования границ межуемого земельного участка с собственниками смежных земельных участков.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шумахер Т.В. В связи с чем, избранный истцом способ защиты путем признания результатов межевания недействительным и признания права отсутствующим на спорный земельный участок обоснован, поскольку соответствует характеру нарушенного права, а признание права собственности Былинкина А.А. на земельный участок с кадастровым номером 64:09:010101:1257 отсутствующим восстановит нарушенные права истца.

Поскольку в судебном заседании судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией Воскресенского муниципального района прав истица на владение и пользование принадлежащим ей земельным участком с кадастровыми номерами 64:09:010101:2301, то исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 94-98 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шумахер Татьяны Николаевны к Былинкину Андрею Анатольевичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 428 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Прекратить право собственности Былинкина Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Шумахер Татьяны Николаевны к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья                    подпись                А.В. Судоплатов

Копия верна: судья                             А.В. Судоплатов

Секретарь                                     Е.А. Тюкалина