Решение по делу № 33а-20040/2018 от 01.10.2018

дело № 33а- 20004/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                 15 октября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего         Сафина Ф.Ф.,

судей                     Гаиткуловой Ф.С. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре                 Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Сафиуллина Р.К. – Набиева А.А. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Сафиуллин Р.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в предъявлении должнику требований от 21 мая 2018 г., составлении акта о наложении ареста на имущество от 13 апреля 2018 г., принятии постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 24 января 2018г., принятии постановления о расчете задолженности по алиментам от 15 января 2018г., от 10 апреля 2018 г., от 08 мая 2018 г., постановления о внесении изменений в расчеты от 21 мая 2018 г. и от 22 мая 2018г., постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 22 мая 2018 г., постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15 мая 2018 г., постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 декабря 2017 г., постановления о принудительном приводе. В обоснование требований указал, что действия судебного пристава-исполнителя являются необоснованными и незаконными. В производстве суда имеется исковое заявление Сафиуллиной А.Ф. о взыскании с него задолженности и пени. Вопрос о сумме задолженности является спорным и нет оснований для принятия постановления о расчете задолженности по алиментам. В период с августа 2015 года до июля 2017 года его старший сын ФИО2 проживал с ним, по его мнению, за данный период времени алименты он не должен платить. При наложении ареста на имущество, судебный пристав-исполнитель занизила стоимость имущества, не произвела оценку по рыночным ценам. Арест был наложен на транспортное средство работодателя. Он регулярно являлся по вызовам судебного пристава-исполнителя. Оснований подвергать его приводу не имелось.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года в удовлетворении административного иска Сафиуллина Р.К. отказано.

В апелляционной жалобе представителя Сафиуллина Р.К. – Набиев А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что доводы административного истца остались без фактической проверки. Впервые с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомился только в январе 2018 года. Суд не учел, что на протяжении двух лет сын ФИО2 проживал с отцом совместно и обеспечивался за счет средств отца. В период времени с 2014 по 2017 года между супругами заключено соглашение об уплате алиментов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Сафиуллина Р.К. – Набиева А.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 17 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск Республики Башкортостан №... от 05 ноября 2013 года с Сафиуллина Р.К. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, ежемесячно в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 01 ноября 2013г. и до совершеннолетия сына ФИО2, дата года рождения, а далее в размере ? части заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия сына ФИО3, дата года рождения.

26 ноября 2013 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск Республики Башкортостан №... от 05 ноября 2013 года судебным приставом исполнителем Агидельского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сафиуллина Р.К.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Агидельского ГОСП Агидельского ГО 24 февраля 2014 г. исполнительное производство №... окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

08 мая 2014 года на основании упомянутого судебного приказа мирового судьи судебным приставом - исполнителем Агидельского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ вновь возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сафиуллина Р.К.Постановлением судебного пристава-исполнителя Агидельского ГОСП Агидельского ГО 10 июня 2014 г. исполнительное производство №... окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

22 декабря 2017 г. судебный пристав - исполнитель Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Лобзанова Н.Р. на основании приказа мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск Республики Башкортостан №... от 05 ноября 2013 года возбудила исполнительное производство №... о взыскании с Сафиуллина Р.К. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

15 января 2018 г. административным ответчиком произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2013 г. по 31 декабря 2017 г. в размере 638 883,00 рублей, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Госстата на 15 янвуаря 2018 г. составила 38 333 руб., соответственно, 1/3 часть = 12 777,66 руб.

24 января 2018 г. административным ответчиком объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества должника: шамбо, квартиры, торгового павильона.

10 апреля 2018 г. должностным лицом службы судебных приставов произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2013 г. по 31 декабря 2017 года, в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, определена сумма задолженности в размере 646 583,74 руб.

13 апреля 2018 г. судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении должника Сафиуллина Р.К. на основании материалов исполнительного производства №... на имущество должника: шамбо, торговый павильон, на общую сумму 150 000 рублей.

08 мая 2018 г. судебным приставом исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2013 г. по 31 декабря 2017 года в размере 646 583,74 руб.

14 мая 2018 г. определена сумма задолженности должника по уплате алиментов за период с ноября 2013 г. по апрель 2018 г., с учетом частичной оплаты, в размере 584 564,47 руб.

14 мая 2018 г. произведен расчет задолженности алиментам должника Сафиуллина Р.К. за период с декабря 2014 г. по апрель 2018 г. в размере 445497,23 руб.

15 мая 2018 г. судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

15 мая 2018 г. вынесено постановление о приводе должника на 16 мая 2017 г. по исполнительному производству в связи с уклонением от явки к судебному приставу-исполнителю.

Должнику предъявлено требование в срок до 28 мая 2018 г. погасить в полном объеме задолженность по алиментам в размере 584 564,47 руб.

21 мая 2018 г. составлено постановление о наложении ареста (описи имущества).

21 мая 2018 г. должнику Сафиуллину Р.К. предъявлено требование об обязании в срок согласно графику явки должника исполнить решение суда по исполнительному документу - судебному приказу №... от 05 ноября 2013 г., возложена обязанность явиться к судебном у приставу-исполнителю 28 мая 2018 г. в 09.00 час.

21 мая 2018 г. составлен акт о совершении исполнительных действий (выезд по адресу: адрес), в ходе которого установлено, что должник проживает по указанному адресу и передвигается на автомобиле марки «...», государственный номер ....

21 мая 2018г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам исх. №... от 14 мая 2018 г. за период с 22 декабря 2014 г. по 30 апреля 2018 г., задолженность за указанный определена в размере 445497,23 руб.

22 мая 2018 г. судебным приставом – исполнителем внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам за период с декабря 2014 года по апрель 2018 года с учетом частичной оплаты в размере 443 879,96 руб.

25 мая 2018 г. судебным приставом – исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемых действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Федеральному закону «Об исполнительном производстве», поскольку действия должностного лица службы судебных приставов направлены на исполнение судебного приказа мирового судьи о взыскании с Сафиуллина Р.К. алиментов на содержание несовершеннолетних детей, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, права заявителя как должника по исполнительному производству не нарушены.

С такими выводами суда первой инстанции полагает необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Разрешая спор суд верно указал, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления в силу части 8 ст.219 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на протяжении двух лет сын истца Сафиуллин Ринат проживал с отцом совместно и обеспечивался за счет средств отца, не могут служить основание для отмены состоявшегося по делу судебного акта, поскольку основаны на неверном понимании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, постановил законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения.

Руководствуясь ст.ст. 307 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сафиуллина Р.К. – Набиева А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                Ф.С. Гаиткулова

                                    А.Н. Субхангулов