Решение по делу № 12-640/2024 от 15.02.2024

№;

        УИД 24RS0№-35

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 16 апреля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Сизых А.В.,

с участием представителя административной комиссии Буймовой К.В.,

рассмотрев жалобу Абросимова Сергея Юрьевича на постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото-и киносъемок, видеозаписи №№ от 31.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Абросимова С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функций фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи №8№ от 31.01.2024г. Абросимов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Абросимов С.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что фото-видео фиксация была произведена в зимнее время, при плотном снежном покрове, что не позволяет сделать однозначный вывод о наличии травянистых растений в месте расположения автомобиля.

Абросимов С.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Представителя административной комиссии Буймова К.В. возражала против доводов жалобы, указала, что обоснованность привлечения Абросимова С.Ю. к административной ответственности подтверждается представленным суду фотоматериалом, где зафиксировано, что автомобиль припаркован около кустарника, полагала, что, не смотря на наличие большого снежного покрова, для заявителя был очевиден факт запрета парковки в указанном месте, поскольку заявитель по ее мнению живет в указанном месте, и ему известно о том, что парковка запрещена. Предоставила суду дополнительные материалы, а именно фотографии за 2018 года, полученные из интернет-источников, где зафиксирован указанный участок местности, где был припаркован автомобиль. Парковка автомобиля на газоне или участке занятом травянистыми растениями запрещена и в зимнее время.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующего лица, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из исследованных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11:25 по адресу <адрес> (широта №, долгота №) Абросимов С.Ю. в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации тс №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Согласно постановлению административной комиссии указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Дозор-МП". На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, Абросимов С.Ю. привлечен к административной ответственности по п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», без составления протокола об административном правонарушении.Как следует из материалов дела, правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки Дозор МП, идентификатор №118-006-269, свидетельство о поверке С-СП/12-12-2022/207590914, действительное до 11.12.2024 года, с использованием степени мобильности по ГОСТ Р 57144-2016 мобильная, способ размещения на транспортном средстве, что подтверждается имеющимся в деле маршрутным листом, в котором указано, что ответственным лицом за эксплуатацию данного технического средства являлась Гузненко С.С.

В качестве доказательств суду административной комиссией представлен фотоматериал, на котором зафиксирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № стоящий на участке местности покрытой снегом, при этом не видно, какое покрытие находится под снегом, не видно травянистого покрова, газона, почвы, каких-либо вмятин, следов трамбовки почвы. Предоставленные суду фотографии за 2018 год не являются допустимыми доказательствами, поскольку на фотографиях, приобщенных к постановлению кустарник не зафиксирован, что дает основания полагать, что за прошедший длительный период времени изменился ландшафтный вид указанного участка. Доводы представителя административной комиссии Буймовой К.В. о том, что на приобщенном к постановлению фотоматериале зафиксирован факт парковки 09.01.2024 года автомобиля, принадлежащего Абросимову С.Ю. рядом с кустарником, противоречат представленным доказательствам, поскольку на фотоматериале этого не зафиксировано, не видно ни кустарника, ни деревьев, ни какого-либо травянистого покрова.

Лицо, ответственное за эксплуатацию технического средства Дозор МП Гузненко С.С. вызывалась в судебное заседание для дачи пояснений, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Был направлен запрос в административную комиссию с указанием доводов жалобы заявителя о том, что из представленных доказательств не представляется сделать вывод о том, что территория, на которой был расположен автомобиль, была занята на момент парковки травянистыми растениями, и Абросимов С.Ю. их в результате своих действий повредил. Каких-либо доказательств в опровержение указанных доводов жалобы суду представлено не было. А предоставленный суду ответ <данные изъяты> от 15 марта 2022 года о том, что размещение транспортных средств на газонах оказывает негативное воздействие на травянистые сообщества, информационное письмо генерального директора <данные изъяты> от 18.04.2029 года, доводов жалобы заявителя не опровергают, поскольку с учетом наличия снежного покрова не доказано, что Абросимов С.Ю. разместил транспортное средство на территории занятой травянистыми растениями, а так же, что данные обстоятельства были очевидны для лица, паркующего автомобиль в данном месте, с учетом погодных условий, нет доказательств, что в данном месте имелись какие-то опознавательные знаки запрещающие парковку транспортного средства.

Доводы представителя административной комиссии Буймовой К.В. о том, что для заявителя был очевиден факт запрета парковки в указанном месте, поскольку заявитель, по ее мнению, живет в указанном месте, так же материалами дела не подтвержден, поскольку административной комиссией фактическое место жительства Абросимова С.Ю. не выяснялась, а согласно представленным материалам зарегистрирован он в <адрес>.

Анализируя представленные суду материалы, прихожу к выводу, что доказательств того, что на инкриминируемом месте на момент фиксации административного правонарушения 09 января 2024 года имеется газон, цветник или иная территория, занятая травянистыми растениями, и опознавательные знаки, указывающие водителю на то, что на данном участке местности имеются зеленые насаждения и запрещена парковка, в деле нет, а так же не имеется доказательств, что действия Абросимова С.Ю., связанные с парковкой транспортного средства привели к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Таким образом, доказательства того, что Абросимов С.Ю. повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, т.е. нарушил п. 6.10. "Правил благоустройства г. Красноярска", и сделал это умышленно, материалы дела не содержат. Доказательств, в том числе фотографий со следами вмятин и оставления полос на инкриминируемом участке местности в деле нет.

Таким образом, факт совершения Абросимовым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», объективно ничем не подтвержден и выводы административной комиссии о виновности Абросимова С.Ю. противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу и в судебном заседании.

При таких данных постановление №№ от 31.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Абросимова С.Ю. вынесено незаконно, необоснованно, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функций фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи №№ от 31.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Абросимова С.Ю. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна: Судья                                  А.В. Сизых