Решение по делу № 2а-174/2021 от 29.01.2021

Дело № 2а-174/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 12 февраля 2021г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Е.П.,

при секретаре судебного заседания Мироновой О.В.,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя Лысяковой А.М., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Степаненкова С.А.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Степаненкова С.А.,

установил:

ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району обратился в суд с административным исковым заявлением к Степаненкову С.А. об установлении административного надзора. Просит установить последнему административный надзор сроком на 5 месяцев и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (ночное время), кроме работы в ночную смену.

Свои требования мотивировал тем, что Степаненков С.А. осужден приговором Рузского районного суда Московской области от 19 января 2004 года (с учетом последующих изменений) по п. «а» ч.2 ст.166, ч.2 ст.162 (2 эпизода), ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ назначено окончательное наказание с учетом приговора от 11 мая 2000 года, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 15 лет 10 месяцев, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Степаненков С.А. освобожден 28 июля 2015 года, по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия. Согласно ст. 15 УК РФ, преступления, за которые был осужден Степаненков С.А., относятся к категории тяжких. Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред.от 13.06.1996), судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечении шести лет после отбывания наказания. В настоящее время судимость Степаненкова С.А. в установленном законом порядке не снята и не погашена. В период времени с 07.09.2020 по 03.12.2020 Степаненковым С.А. совершено три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается протоколами и об административном правонарушении и постановлениями об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Степаненков С.А. административные исковые требования не признал.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А. полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации(часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Степаненков С.А., осужден приговором Рузского районного суда Московской области от 19 января 2004 года (с учетом последующих изменений) по п. «а» ч.2 ст.166, ч.2 ст.162 (2 эпизода), ч.1 ст.111 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ назначено окончательное наказание с учетом приговора от 11 мая 2000 года, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 15 лет 10 месяцев, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2015 года Степаненкову С.А. установлен административный надзор с роком на 3 года административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время.

После освобождения из колонии, 22.09.2015 Степаненков С.А. был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району на основании вышеуказанного решения суда.

Решением от 04 апреля 2019 года в отношении Степаненкова С.А. прекращен административный надзор по истечении срока, на который он устанавливался со снятием с профилактического учета.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также при рассмотрении дела установлено, что Степаненков С.А. совершено 3 административных правонарушения: 07.09.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 18.09.2020), 20.11.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 21.12.2020) и 03.12.2020 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 29.12.200).

Судимость Степаненкова С.А. по приговору Рузского районного суда Московской области от 19 января 2004 года не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 27.07.2021.

Таким образом, Степаненков С.А., являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Степаненковым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 3 месяца.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно копии паспорта на имя Степаненкова С.А., административный ответчик является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <Адрес>.

Из характеристики и.о. главы администрации Уметского городского поселения от 25.01.2021 следует, что Степаненков С.А. по месту проживания характеризуется посредственно, официально нигде не работает, жалоб со стороны жителей поселка Умет на него не поступало.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока после отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений и правонарушений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении Степаненкова С.А. административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление выше указанного вида административного ограничения, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, совершенных им после отбытия наказания, его характеристику, поведение Степаненкова С.А. после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к Степаненкову С.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Степаненкова С.А. административный надзор сроком на 3 месяца, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Степаненкова С.А. в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.П. Кузьмин