Решение по делу № 2-342/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-342/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2016год. с. Староюрьево.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Пудиковой Е. П.,

при секретаре Волковой Л. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Кузнецовой Е.Ф. о признании право собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Спасский сельсовет Тамбовской области обратился в Староюрьевский районный суд с заявлением, о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до

формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации Староюрьевского района Тамбовской области № 335 от 21.07.1994 года ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000: 68.

Ответчик, как собственник земельной долей, не распорядился и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Права на земельную долю ответчика не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Земельная доля находятся на территории Спасского сельского совета Староюрьевского района Тамбовской области.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации (28 января 2015 года № 5, газеты «Староюрьевская звезда» и 17 марта 2015 года в № 26 газеты «Тамбовская жизнь»), размещены на сайте администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, а также на информационных щитах. Затем 15 сентября 2015 года в № 100 спецвыпуск№71 газеты «Тамбовская Жизнь» истец опубликовал извещение о проведении 26 октября 2015 года Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка.

26 октября 2015 года собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый номер № расположенный в заподной части кадастрового квартала № (границах СПК Спасский) Староюрьевского района Тамбовской области», не состоялось. Об этом составлен протокол от 26.10.2015 г.

11.11.2015г. № 106 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 6 земельных долей невостребованными.

Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просят суд прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Кузнецовой Е.Ф..

Признать право муниципальной собственности Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на 1 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,местоположение: Тамбовская область, Староюрьевский р-н, участок расположен в западной части № ( в границах СПК Спасский).

В судебном заседании представитель Спасского сельсовета Самохина Л.Н. суду пояснила, что исковые требования, поддерживает в полном объеме. Староюрьевский сельсовет совершил все действия, указные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Кузнецова Е.Ф. более трех лет данной земельной долей не распоряжались, она никуда не передана в пользование.

Место жительства ответчика не известно, ранее проживала на территории Староюрьевского района Тамбовской области, согласно ответа отдела ЗАГС администрации Староюрьевского района Тамбовской области запись акта о смерти Кузнецовой Е.Ф. в архиве ЗАГС не обнаружена, ввиду чего судом в качестве ее представителя был назначен адвокат по ст.50 ГПК РФ – Сибикин Н.П., который вопрос о возможности удовлетворения исковых требования оставил на усмотрение суда, так как у него отсутствуют сведения о позиции представляемого лица.

Суд, выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, считает, что требования Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Постановлением Администрации района Староюрьевского района Тамбовской области от 21.07.1994 года № 322 утверждены: проект перераспределения земель колхоза им.Кирова, списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли в количестве 407 человек. За трудовым коллективом закреплены 28998 га. сельхозугодий, в том числе пашни – 2686 га., в собственность бесплатно. В состав пайщиков входит Кузнецова Е.Ф.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют информация в отношении Кузнецовой Е.Ф., В книге учета выданных свидетельств на право собственности на землю Кузнецова Е.Ф. не значится.

Из справке выданной ООО следует, что СПК им.Кирова был ликвидирован в 2005 г., СПК «Спасский является вновь образованным предприятием.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 г.)

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно под. 3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 г.) одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Судом установлено, что Спасский сельсовет совершил все действия, указные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 г.), то есть истцом были соблюдены все условия для обращения в суд.

В газетах «Тамбовская жизнь» и «Староюрьевская звезда» в соответствии со ст. 12-1 п. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101–ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Спасский сельсовет опубликовал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «Тамбовская жизнь» 15 сентября 2015 года Спасский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области опубликовал извещение о проведении 26 октября 2015 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованным.

На портале Староюрьевского района официального сайта администрации Тамбовской области в сети «Интернет» также размещена данная информация.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 26 октября 2015 года видно, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось.

Постановлением Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области от 11.112015 года г. № 106 земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая Кузнецовой Е.Ф..

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 775802 кв. м.., местоположение: Тамбовская область, Староюрьевский р-н, участок расположен в западной части № ( в границах СПК Спасский).

Установлено, что Кузнецова К.Ф. является собственником земельной доли, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №

Список лиц, земельные доли в границах СПК «Спасский» которых могут быть признаны невостребованными, были опубликован в средствах массовой информации. В Спасский сельсовет с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей Кузнецова К.Ф. не обращалась, на общее собрание участников долевой собственности не явилась. Доказательства, свидетельствующие о пользовании и распоряжении спорным имуществом, в суд не представлены.

Суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие выше указанному лицу, обоснованно отнесены к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на 1 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: Тамбовская область, Староюрьевский р-н, участок расположен в западной части № ( в границах СПК Спасский), прекратив право собственности на земельную долю, принадлежащую Кузнецовой Е.Ф..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение месяца.

Судья: Пудикова Е. П.

Решение изготовлено 17 июня 2016 года