Решение по делу № 2а-2864/2020 от 23.06.2020

04RS0018-01-2020-003626-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                    28 июля 2020 года                                    г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции налоговой службы России № 1 по Республике Бурятия к Фомину А. С. о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок для взыскания недоимки с Фомина А.С. в связи с увеличением объема подачи заявлений в суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке сотрудниками инспекции допущены пропуски сроков направления заявления. Просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога в размере 4580 руб., пени в размере 66,94 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Фомин А.С. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. ст. 357-363 НК РФ, ст. ст. 3,4 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III признается налогоплательщиком транспортного налога за 2017 г. На основании представленных сведений с органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, Фомин А.С. является собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», с госномером №. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №, которое содержало расчеты налога с указанием налоговой базы и ставки налога за ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате налога согласно врученному уведомлению не исполнена. Инспекцией было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4580 руб. с указанием срока добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требования в полном объеме не исполнены, задолженность Фоминым А.С. не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Фомин А.С. не явился, извещен о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам КАС РФ и не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что Фомин А.С. является собственником автомобиля марки «TOYOTA CHASER», с госномером К 189 КМ 03, что подтверждается карточкой учета транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №, которое содержало расчеты транспортного налога с указанием налоговой базы и ставки налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4580 руб. с указанием срока добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ

Требования налоговой инспекции административным ответчиком не выполнены. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела в суд не представлено.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что срок исковой давности пропущен административным истцом без уважительных причин.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, истекал с учетом положений ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался, сведения не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, сведений об обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по недоимке не обращался.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд делает вывод об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной инспекции налоговой службы России №1 по Республике Бурятия на предъявление иска в суд и об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180, 290, 291-294 КАС РФ, ст. 48 НК РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции налоговой службы России № 1 по Республике Бурятия к Фомину А. С. о взыскании транспортного налога, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Судья:                                               А.А. Дандарова