Решение по делу № 2-11106/2021 от 20.10.2021

                                                           2-11106/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Стебуновой Е.Ю.

при секретаре                    Тихомировой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЖК Балтия» к Нецветаевой Наталье Михайловне о взыскании платы за технологическое присоединение,

                        УСТАНОВИЛ:

    ООО «ЖК Балтия» обратились в суд с исковым заявлением к Нецветаевой Н.М, о взыскании за технологическое присоединение в размере 1 712 855,29 руб., возврате государственной пошлины 16 764,28 руб. Свои требования мотивировал тем, что истец Общество с ограниченной ответственностью «ЖК Балтия» и Ассоциация содействия развитию жилого комплекса «Балтия» (ранее Некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса «Балтия») являются собственниками в равных долях (по 1/2 доли в праве) сооружения - газопровод, кадастровый №, номер кадастрового квартала №, протяженностью 4 780,0 м, расположенный по адресу:    АДРЕС, за счет которого обеспечивается поставку газа в бытовых целях жителям жилого комплекса «Балтия». Указанный газопровод (газораспределительная система) строился для нужд жителей жилого комплекса «Балтия» - членов НИ ЖК «Балтия» на основании Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от 10.06.2011 г. (далее «Соглашение») между Обществом и НП ЖК «Балтия» на возмездной основе за счет Общества. В соответствии с п. 2.2. Соглашения Общество обязалось за счет собственных и привлеченных средств проложить газовую распределительную сеть по территории жилого комплекса «Балтия» с последующим подключением жителей поселка к указанной газораспределительной сети, а третье лицо обязалось обеспечить предоставление для этих целей земельного участка. Поскольку ответчица присоединила свой дом к газопроводу, но отказывается платить за технологическое присоединение, вынуждены обратиться в суд.

    Истец в представителя на требованиях настаивал.

    Ответчица в судебное заседание не явилась, направив представителя, который с иском не согласился, поскольку истцом выбран неправильный способ защиты, так стороны не являются частниками «технологического присоединения». Просили применить срок исковой давности, поскольку объект ответчика присоединен к газопроводу 06.03.2018 года.

    Третье лицо представителя в судебное заседание не направили.

    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЖК Балтия» и Ассоциация содействия развитию жилого комплекса «Балтия» (ранее Некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса «Балтия») являются собственниками в равных долях (по 1/2 доли в праве) сооружения - газопровод, кадастровый №, номер кадастрового квартала №, протяженностью 4 780,0 м, расположенный по адресу:    АДРЕС, за счет которого обеспечивается поставку газа в бытовых целях жителям жилого комплекса «Балтия».

Указанный газопровод (газораспределительная система) строился для нужд жителей жилого комплекса «Балтия» - членов НИ ЖК «Балтия» на основании Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от 10.06.2011 г. (далее «Соглашение») между Обществом и НП ЖК «Балтия» на возмездной основе за счет Общества. В соответствии с п. 2.2. Соглашения Общество обязалось за счет собственных и привлеченных средств проложить газовую распределительную сеть по территории жилого комплекса «Балтия» с последующим подключением жителей поселка к указанной газораспределительной сети, а третье лицо обязалось обеспечить предоставление для этих целей земельного участка.

Согласно п.п. 2.2.2 и 2.2.3. Соглашения Общество так же является уполномоченным лицом по вопросам подключения жителей поселка к газопроводу и заключению договоров на работы по газификации домовладений жителей поселка.

Газопровод был окончен строительством и введен в эксплуатацию в 2016 г. Стоимость строительства на дату окончания строительства составила 45 326 390,59 рублей.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю (газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении)); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

    В соответствии с п. 59. Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 (далее - Правила N 1314)» подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (абзац 6 пункта 2).

Газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы (Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

    Таким образом, судом установлено, что истец ООО «ЖК Балтия» не является газораспределительной организаций в силу Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и они не вправе требовать плату за технологические присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

    Надлежащей региональной газораспределительной организацией в Московской области является АО «Мособлгаз».

15.12.2017    года между ответчиком и АО «Мособлгаз» был заключен Договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Все обязательства по данному договору, включая требования Технических условий и оплату услуги, были выполнены ответчиком полностью, надлежащим образом.

06.03.2018    года при участии представителя АО «Мособлгаз» был составлен Акт приёмки законченного строительством объекта сети газопотребления. 25.04.2018 года между ответчиком и АО «Мособлгаз» заключен Договор № о поставке природного газа. Какие-либо претензии к ответчику со стороны АО «Мособлгаз» в отношении оплаты по вышеуказанным договорам полностью отсутствуют. Работы по «фактическому подключению (врезке) и комплекс подготовительных работ по подключению к системе газораспределения» выполнены ООО «ВНИИПРОМГАЗ» и полностью оплачены ответчиком

    Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

    Истцом заявлено о взыскании 1 712 855,29 руб. в качестве платы за технологическое присоединение (л.д.26-27,28). Проверив расчет, судом установлено, что данная сумма является частью затрат истца на строительство газопровода, что не соответствует требованиям закона. Ответчик не обязана возмещать истцу его затраты на строительство газопровода. Кроме того, в случае такого взыскания, ответчик станет собственником газопровода в оплаченной доле. Истец как собственника газопровода вправе требовать плату за его использование, однако таких требований суду не заявлено.

Судом установлено, что все расходы, которые он понёс в связи с прокладкой газовой распределительной сети по территории жилого комплекса, возникли в рамках Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности, заключенном с НП ЖК «Балтия» 10.06.2011 года. Данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-43590/2017. В соответствии с указанным решением арбитражного суда, истец по договору простого товарищества (Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности от 10.06.2011) навстречу исполненным им обязательствам, включая финансирование прокладки газораспределительной сети, получил 1/2 в праве общей долевой собственности товарищей на эту сеть. Таким образом, расходы истца являются расходами на осуществление им предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ), направленной на получение прибыли. В данном случае, такой прибылью является возникшее право собственности на объект недвижимости - газораспределительная сеть на территории жилого комплекса «Балтия».

На основании сказанного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе в части взыскании судебных расходов (Ст. 98 ГПК РФ).

    Согласно ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

    Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности поскольку объект ответчика присоединен к газопроводу истца 06.03.2018 года. Иск подан 07.10.2021 года.

    Согласно п. 1. ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанныхс применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Общество узнало о том, что Ответчица подключилась к указанному газопроводу только в конце апреля 2020г. согласно данным АО «Мособлгаз», предоставленным в НП «ЖК Балтия» письмом от 28.04.2020г. № 77АДРЕС на запрос от 07.04.2020г. До указанного момента Общество не мело сведений о лицах, подключенных к газопроводу, поскольку такую информацию Обществу никто не предоставлял, не смотря на соответствующие запросы Общества в АО «Мособлгаз».

Так, соответствующий запрос Общества в адрес АО «Мособлгаз» от 20.02.2019г., остался без ответа, а на запрос Общества от 21.10.2020г. был получен отказ в предоставлении таких сведений согласно письма АО «Мособлгаз» от 10.11.2020г. №/СЗ.

На основании сказанного, суд не находит оснований для применения срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истец узнал не ранее 28.04.2020г.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «ЖК Балтия» к Нецветаевой Наталье Михайловне о взыскании платы за технологическое присоединение в размере 1 712 855,29 руб., возврате государственной пошлины 16 764,28 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

                                                           С У Д Ь Я :