Решение по делу № 2-751/2024 от 13.05.2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи ФИО8 при секретаре судебного заседания ФИО9

с участием представителя истца ФИО10 представителя ответчика администрации Лысьвенского городского округа Пермского края ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратилась с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного.

В обоснование требований истец указала, ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией города Лысьвы был заключен договора социального найма жилого помещения №, на основании которого истцу было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей    площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселён сын ФИО14 Постановлением администрации города Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Управлению инфраструктурой администрации г. Лысьвы поручено выполнить мероприятия по расселению граждан в порядке и сроки, установленные законом. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Лысьвенского городского округа о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма в связи с невозможностью проживания в спорной квартире. В ответ администрация Лысьвенского городского округа уведомила о том, что срок расселения проживающих в жилом помещении граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, ответчиком не предоставлено. Учитывая невозможность безопасного проживания в спорном жилом помещении, считает, что у администрации возникла обязанность по предоставлению ей равнозначного жилого помещения по договору социального найма. Просит возложить на администрацию Лысьвенского городского округа Пермского края обязанность предоставить ей и ее сыну ФИО15 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края, площадью не менее № кв.м.

Истец ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание направила своего представителя.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, была признана непригодной для проживания, срок для расселения установлен ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении был пожар, после чего там проживать стало невозможно, в связи с чем в настоящее время истец проживает с семьей сына в квартире, принадлежащей на праве собственности супруге сына. Поскольку иного жилого помещения у нее для проживания не имеется, в спорном жилом помещении проживать невозможно и опасно, просит предоставить ей и ее сыну жилое помещение площадью не менее № кв.м., взамен аварийного.

Представитель администрации Лысьвенского городского округа ФИО18 в судебном заседании пояснила, что проживать в спорном жилом помещении в настоящее время опасно и невозможно, вместе с тем против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом, постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно. Полагает, что поскольку квартира, в которой в настоящее время фактически проживают истец и третье лицо, находится в долевой собственности близких родственников истца и третьего лица, исковые требования истца заявлены преждевременно, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления иного жилого помещения по договору социального найма, поскольку срок расселения жилого помещения установлен ДД.ММ.ГГГГ, просила в иске отказать. Кроме того, указала, что администрация Лысьвенского городского округа неоднократно предлагала истцу иное жилье из маневренного фонда до решения вопроса о расселении спорного помещения, однако ответа от истца не поступило.

Третье лицо ФИО19 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела без своего участия, с исковыми требованиями истца был согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Лысьвы и ФИО20 был заключен договора социального найма жилого помещения №, на основании которого истцу было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей     площадью № кв.м., по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселён сын ФИО21 (л.д.7-9).

Согласно Выписке из ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д.30-31).

Согласно адресным справкам ФИО22 ФИО23 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 24,24а).

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания. Как установлено при обследовании: крыша имеет протечки, разрушение (трещины, сколы), фундамент бутовой, непрерывный имеет разрушения и трещины, отклонение от вертикали, вымывание связей между бутом, что привело к ослаблению и разрушению фундамента, внутренние стены имеют отклонение по вертикали, многочисленные трещины, полы имеют уклоны в разные стороны. Выявлен значительный износ и повреждения несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем (л.д.57-58).

На основании постановления администрации города Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Управлению инфраструктурой администрации г. Лысьвы поручено выполнить мероприятия по расселению граждан в порядке и сроки, установленные законом (л.д.54).

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению инфраструктурой администрации г. Лысьвы поручено выполнить мероприятия по расселению проживающих в жилых помещениях граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Согласно информации 20 ОНДиПР по Лысьвенскому городскому кругу (л.д.10), следует из материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, при пожаре в доме по <адрес> имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, повреждены обрешетка кровли многоквартирного дома, квартира № в том числе имущество, располагавшееся внутри.

Как видно из сведений ГБУ «ЦТИ ПК» (л.д. 26), выписок из ЕГРН (л.д. 32,33) ФИО24 и ФИО25 не имеют в собственности иных жилых помещений.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в котором на законных основаниях проживала истец и совместно вселенный с ней ФИО26 признано в установленном порядке непригодным для проживания, в настоящее время, вследствие произошедшего в жилом помещении пожара, проживать в нем опасно и в принципе невозможно по причине отсутствия надлежащей кровли, неудовлетворительного технического состояния жилого помещения, наличия значительных термических повреждений, что стороной ответчика не оспаривается; указанное жилое помещение является для истца и ее сына единственным жилым помещением, поскольку иных жилых помещений на праве собственности или ином законном праве, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, за указанными лицами не зарегистрировано. При этом наличие в собственности у супруги сына истца жилого помещения по <адрес> (л.д.61-65), где в настоящее время проживает истец и ее сын, правового значения для разрешения данного дела не имеет, поскольку супруга сына истца членом семьи истца не является, ее проживание по указанному адресу носит вынужденный характер, обусловлено произошедшим в квартире пожаром, следовательно, у администрации Лысьвенского городского округа, несмотря на то, что срок расселения спорного жилого помещения установлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще не наступил, возникла обязанность по предоставлению истцу ФИО27 и члену ее семьи - сыну ФИО28 равнозначного жилого помещения по договору социального найма, поскольку, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом, удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из того, что предоставление помещения по договору социального найма взамен аварийного носит компенсационный характер, т.е. другое жилое помещение должно быть равнозначным, ранее занимаемому как по площади (общей и жилой), так и по количеству используемых для проживания помещений. Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого, приведет к изменению потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что повлечет ущемление жилищных прав граждан, которые не по своей воле лишаются возможности пользоваться прежним жилым помещением. Кроме того, правовое значение имеет соответствие предоставляемого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

При изложенных обстоятельствах, учитывая невозможность безопасного проживания граждан в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в отсутствие у истца и третьего лица иного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, у администрации Лысьвенского городского округа возникла обязанность по предоставлению истцу равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

Определяя площадь жилого помещения, суд учитывает положения ст. 89 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из договора социального найма, общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляла № кв.м.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию Лысьвенского городского округа обязанность по предоставлению ФИО29 и члену её семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО30 удовлетворить.

Обязать администрацию Лысьвенского городского округа предоставить ФИО31 на семью из двух человек, в том числе ФИО32, ФИО33 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м. на территории г. Лысьва Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья:                          ФИО34