Решение от 20.10.2020 по делу № 2а-4549/2020 от 23.09.2020

                                     Дело №2а-4549/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нальчик                                 20 октября 2020 года

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи А.В.Маржохова при секретаре М.С.Тамазовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бест Консалт» к судебному приставу – исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике Чочаеву Расулу Шарабуттиновичу и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино – Балкарской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ООО «Бест Консалт» обратилось в Нальчикский городской суд к судебному приставу – исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике Чочаеву Расулу Шарабуттиновичу и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КНР Чочаева Расула Шарабуттиновича. выразившееся в том, что в адрес ООО «Бэст Консалт» не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2020 г. № на основании судебного приказа по делу 2-2429/2019 от 23.10.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Бэст Консалт» задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение через канализационные сети в размере 4143.08 рубля, в отсутствии взыскания задолженности с должника ФИО2 и уведомлений о месте и времени проведения исполнительных действий, а также в нарушении сроков совершения исполнительных действий;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Чочаева Расула Шарабуттиновича обязанность предоставить ООО «Бэст Консалт» полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству от 29.01.2020г. №-ИП на основании судебного приказа по делу 2-2429/2019 от 23.10.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Бэст Консалт» задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение через канализационные сети в размере 4143.08 рубля, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Чочаева Расула Шарабуттиновича обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству от 29.01.2020г. №. возбужденного на основании судебного приказа по делу 2- 2429/2019 от 23.10.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Бэст Консалт» 4143.08 рубля.

Заявленные требования аргументированы тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом не получено, о совершенных исполнительских действиях ответчик не уведомлял.

Извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства стороны в судебное заседание не явились.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Остальные участники дела, извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Поскольку суд не счел обязательной явку не явившихся в судебное заседание лиц, руководствуясь правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, а также несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Вместе с тем из представленного исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 следует, что судебный пристав исполнитель, вынеся постановление о возбуждении исполнительного производства 29.01.2020г. ограничился лишь направлением запросов в кредитные учреждения о наличии счетов отрытых на имя должника, на что получит ответы об отсутствии таковых.

Иных сведений о совершении судебным приставом - исполнителем мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, материалы исполнительного производство не содержит.

В этой связи бездействие судебного пристава – исполнителя признает незаконными.

Что касается остальных требований, а именно возложение обязанности предоставить информацию о совершенных исполнительских действиях и возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству, то эти требования не подлежат удовлетворению, поскольку материалы исполнительного производства о совершенных иных действиях судебного пристава – исполнителя сведений не содержат, а возложить обязанность совершить все необходимые действия для исполнения решения суда суд полномочиями не обладает, поскольку эти обязанности в силу закона возложены на судебного пристава – исполнителя.

В данном случае, признав бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными, суд восстанавливает нарушенное право административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.01.2020 ░. № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2-2429/2019 ░░ 23.10.2019░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4143.08 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2020░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░.░░░░░░░░