Решение по делу № 2-357/2019 от 07.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: П.

при секретаре Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Мельникова А. П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете трудового стажа и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Мельников А.П. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете трудового стажа и перерасчете размера пенсии. Просит суд признать решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет стажа, включив в стаж период обучении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика включить период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ до момента выхода на пенсию; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязать ответчика заменить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>) на льготный стаж по Списку №; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсионных выплат в соответствии с учетом указанного периода; также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в сумме 6500 руб. за составление искового заявления и 9500 руб. за составление заявлений в пенсионный фонд, 300 руб. за оплату госпошлины.

    Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости в соответствии с Федеральным законом №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Полагает, что при назначении ему пенсии была допущена ошибка в исчислении его трудового стажа, что привело к неправомерному занижению размера начисляемой пенсии.

Размер начисленной ему пенсии явно не соответствует выработанному им трудовому стажу.

    Считает, что необходимо произвести перерасчет стажа, а именно: включить в его стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. до момента выхода на пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

    Истец Мельников А.П. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Мельников А.П., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему назначена в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Установление пенсий производится на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    15.10.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсионных выплат.

    Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

    Истец с данным отказом не согласен, полагает, что в данном случае перерасчет должен производиться с учетом трудового стажа, при назначении пенсии в его трудовой стаж не были включены период обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Суд считает, что отказ в перерасчете является законным с учетом следующего.

С 01.01.2002г. по 31.12.2014г. пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществлялось в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды, в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и другие периоды.

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации в средних специальных и высших учебных заведениях статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименованы, соответственно, период учебы в составе страхового стажа е учитывается.

Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015г. преобразуются по установленным формулам в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм действовавшего до 01.01.2015г. Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». То есть, страховая пенсия по старости определяется с учетом тех же параметров – стажа, заработка до 01.01.2002г. и страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2002г.

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной полезной деятельности до 01.01.2002г.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При этом расчетный размер ограничен максимальным размером: для лиц, имеющих требуемый общий трудовой стаж и специальный стаж по Списку №1, не может превышать сумму, равную 648,62 руб., указанная сумма подлежит увеличению на районный коэффициент и увеличивается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более, чем на 0,20.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

На момент обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии его страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 4 дня ( при требуемом 20 лет), специальный стаж по Списку №1 составил 7 лет 26 дней.

При этом, как следует из пенсионного дела документы, подтверждающие учебу истца с 01.09.1969г. по 05.11.1970г. представлены не были.

Как следует из трудовой книжки истца, ее дата заполнения с 05.03.1973г., записи о периоде обучения истца, трудовая книжка не содержит.

Документ об обучении истец суду не предоставил, в судебном заседании суду пояснил, что он обучался в Техническом училище речного флота №3 г. Новосибирска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, училище он не окончил, поскольку был призван в армию, диплом ему выдан не был. В качестве доказательства обучения представляет расчетную книжку <данные изъяты>, где он работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., пояснив, что в данной организации он проходил практику, и его никогда не взяли бы на работу, если бы он не учился в училище.

Однако данная расчетная книжка не свидетельствует об обучении истца в техническом училище в определенный период. Не может суд принять в качестве доказательства обучения и показания свидетеля Боцманова, поскольку он не подтвердил документами свое обучение в данном училище.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учтен общий трудовой стаж истца продолжительностью 30 лет 10 месяцев 3 дня, стажевый коэффициент исчислен с учетом сниженных стажевых требований и составил 0,65 (0,55 за требуемые 20 лет общего трудового стажа плюс 0,10 за 10 полных лет сверх требуемого).

Так, размер пенсии истца по состоянию на 01.01.2002г. в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" равен: 0,65х1,2х1671 руб. = 1303,38 руб. (где 1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размера государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

Размер пенсии истца в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 798,12 руб. (997,20 руб. х0,67 +130 руб. (компенсационная выплата с учетом районного коэффициента по п.4 ст. 30 данного закона).

Максимальный расчетный размер пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 1074,39 руб. ( 648,62 х1,3х1,12 +130 руб. ) (где 1,3 районный коэффициент в <адрес>, 1,12 – коэффициент за 12 полных лет общего трудового стажа сверх требуемого 20 лет).

В целях валоризации с 01.01.2010г. истцу учтен общий трудовой стаж о 01.01.1991г. продолжительностью 19 лет (валоризация составила 29%).

Пенсионным фондом при исчислении размера пенсии истца были учтены все страховые взносы, уплаченные работодателем и отраженные на дату назначения страховой пенсии на индивидуальном лицевом счете истца в сумме 6387, 41 руб.

С 2010г. в беззаявительном порядке истцу были произведены перерасчеты страховой части трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002г.

Индивидуальный пенсионный коэффициент истца за периоды работы до 01.01.2015г. составлял 116,715 баллов.

В соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Совокупный индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 117,253 баллов (116,715 + 0,538). При установлении размера страховой пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент подлежит умножению на стоимость одного пенсионного коэффициента, равную с учетом индексации с 01.01.2018г. – 81,49 руб. К страховой пенсии установленная фиксированная выплата, равная с учетом индексации 4982,90 руб.

Размер страховой пенсии истца с учетом фиксированной выплаты составляет 14537,85 руб. (117,253 х 81,49 + 4982,90 руб.).

Произведенный ответчиком расчет размера пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, поскольку при расчете его размера пенсионным органом избран наиболее выгодный для Мельникова А.П. вариант конвертации (преобразования).

Кроме того, истец просит включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Указанные периоды работы истца не подлежит включению в трудовой стаж истца, поскольку не подтверждены документально.

Органы Пенсионного фонда РФ осуществляют установление и выплату страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании документально подтвержденных обстоятельств пенсионного обеспечения гражданина, обратившегося за установлением пенсии.

Кроме того, истец просит заменить период работы с 08.10.1981г. по 31.08.1988г. в должности водителя по вывозке угля и породы с разреза с учетом льготного стажа по Списку №2, суд также не находит правовых оснований для удовлетворения в указанной части требований.

Согласно материалам пенсионного дела при установлении пенсии в страховой стаж истца продолжительностью были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях, таким образом, суду не представлено документального подтверждения факта работы истца в спорны период на льготных условиях.

С учетом установленных обстоятельств, размер страховой пенсии истца установлен пенсионным фондом верно в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для перерасчета размера пенсии истцу, поскольку страховая пенсия истцу исчислена в соответствии с нормами пенсионного законодательства и учетом всех обстоятельств, подтверждающих документально.

Таким образом, суд не находит оснований для перерасчета размера пенсии истцу с учетом изменений трудового стажа, поскольку страховая пенсия истцу исчислена в соответствии с нормами пенсионного законодательства, выбран наиболее выгодный для истца вариант конвертации (преобразования) пенсионных прав и учетом всех обстоятельств, подтверждающих документально.

    При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Мельникова А. П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете трудового стажа и перерасчете размера пенсии не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

    Поскольку в удовлетворении основной части требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ и понесенные судебные расходы по делу в размере 16 000 рублей на оплату юридических услуг и 300 руб. на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Мельникова А. П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете трудового стажа и перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: П.