Решение по делу № 2-3518/2020 от 03.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 сентября 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Теплова А. И.    к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> – испытателем НИИ «Тепловых процессов», обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что относится к лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем ему было отказано, в виду отсутствия специального стажа, при этом в специальный стаж не засчитаны указанные периоды работы. С таким отказом истец не согласен.

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <дата> N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец <дата> года рождения зарегистрирован <дата>;

<дата> истец обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 7 лет 06 мес, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы (в части спорных) с <дата> по <дата> – испытателем НИИ «Тепловых процессов», так как не подтвержден характер и условия труда наработах, предусмотренных Списком 2;

Бесспорный специальный стаж истца на <дата> составил по Списку № – 3 года 8 мес 22 дня, по Списку № года 3 мес 28 дней лет 09 мес 11 дней, страховой стаж – 38 лет 9 мес 1 день, ИПК соответствует требуемому.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с вредными условиями труда, бесспорный специальный стаж истца составляет 06 лет 15 дней.

Согласно трудовой книжки истец в период с <дата> по <дата> работал в должности испытателя 4 разряда отделения № база «с» НИИ Тепловых процессов. В настоящее время НИИ переименовано в ГНЦ ФГУП «Центр Келдышева»;

К спорному периоду работы истца применим Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Согласно указанному Списку № в раздел XII Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов в подраздел 1. Полигоны, испытательные станции и стенды включены

- Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на снаряжении и испытании боеприпасов и элементов к ним, на патронировании боеприпасов, порохов и изделий из них

- Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на подготовке, испытании и доводке жидкостных и пороховых реактивных двигателей и их агрегатов при изготовлении реактивного вооружения

- Рабочие и инженерно-технические работники, занятые в производственных цехах заправкой изделий реактивного вооружения специальным горючим.

Как усматривается из льготных Справок от <дата> №, от <дата> №, выданных ГНЦ ФГУП «Центр Келдышева» истец в качестве испытателя был занят полный рабочий день подготовкой и проведением испытаний на стендах. истец работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в тяжелых условиях труда, в связи с чем, спорный период работы истца в должности испытателя подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом включения спорного периода 2 года 10 мес 23 дн, специальный стаж истца составляет 8 лет 11 мес 08 дн, следовательно право на досрочное назначение пении у истца возникает с 57 лет, то есть с <дата>.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, пенсия истцу подлежала начислению с <дата>.

При этом решение пенсионного органа в части не включения спорного периода в специальный стаж и отказе в досрочном назначении пенсии является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Теплова А. И.    к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить     в специальный стаж Теплова А.И. период работы с <дата> по <дата> – испытателем НИИ тепловых процессов, назначить страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья                                                                         И.А.Голубятникова