Решение по делу № 33-964/2020 от 11.11.2020

Судья Благодерова А.Н. Дело № 2-1164/2020

№ 33-964/2020

15 декабря 2020 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего             Бирючковой О.А.,

судей                         Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,

при секретаре                 Вечтомовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова А.Ю. к муниципальному бюджетному учреждению города Магадана «Спортивная школа олимпийского резерва
по лыжным гонкам имени Елены Вяльбе» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда, признании незаконным пункта 1 приказа
от 17 марта 2020 года № 15/II

по апелляционной жалобе Черепанова А.Ю. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 15 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., пояснения Черепанова А.Ю. и его представителя Бодровой Е.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Смирнова М.В. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

Черепанов А.Ю. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению г. Магадана «Спортивная школа олимпийского резерва по лыжным гонкам имени Елены Вяльбе» (далее – МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе», Учреждение) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда, признании незаконным пункта 1 приказа от 17 марта
2020 года № 15/II.

В обоснование требований указал, что с 20 сентября 2001 года работает в МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» тренером по лыжным гонкам. С 14 мая по 11 июня 2019 года он находился в ежегодном отпуске.

По выходу из отпуска был ознакомлен с нагрузкой на новый 2019-2020 учебный год. В нагрузку входило три группы: УТГ 3 - 4, 18 часов, в составе 9 человек, УТГ 1 - 2, 12 часов, в составе 13 человек, НП - 2, 8 часов, в составе 15 человек, ему выдали три журнала на три группы. Нагрузка составляла 38 часов – 342 %.

В дальнейшем он был ознакомлен с приказом от 31 октября 2019 года
об изменении тренировочной нагрузки, в результате которой у него осталась одна группа УТГ-1, 2, в тарификации не числась группа УТГ – 3, 4, несмотря на то, что он отдал заместителю директора Г. пакет документов на 19 человек.

Поскольку нагрузка и тарификация утверждаются в начале учебного года, и о ее изменении его должны были уведомить за два месяца до внесения соответствующих изменений, полагал, что в связи с изменением нагрузки ему была недоначислена заработная плата, что причинило ему моральный вред, который выразился в стрессах, депрессии и бессоннице.

С учетом уточнения размера исковых требований просил взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 28 сентября 2019 года по 23 марта 2020 года в сумме 268 685 рублей 57 копеек, компенсацию за невыплаченную заработную плату в сумме 8 907 рублей
50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, признать незаконным пункт 1 приказа от 17 марта 2020 г. № 15/II, а также возместить понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 43 000 рублей.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Черепанову А.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование доводов указывает, что в июне 2019 он был ознакомлен под роспись с предварительной нагрузкой на учебный 2019-2020 учебный год в размере 38 часов, что соответствует тарификации 342%. Ему необходимо было добрать группу НП-2 до численности 15 человек.

В ходе рассмотрения иска в суде узнал, что ему снизили нагрузку с 342% до 207% во время его нахождения на листке нетрудоспособности при определении предварительной тарификации 20 августа 2019 года по причине недостаточного формирования группы, непрохождения некоторыми воспитанниками установленных норматив, отсутствия документов на спортсменов для их зачисления.

Отмечает, что в нарушение 9.3, 9.4 Правил внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) ему была пересмотрена тарификация на основании предварительной тарификация на 2019-2020 учебный год 20 августа
2019 года, при этом под роспись с такой тарификацией его не ознакомили. Администрация школы в нарушение собственных локальных актов не известила ни его, ни законных представителей воспитанников, что на некоторых из них отсутствуют документы, некоторые не прошли нормативы, поэтому в 2019-2020 учебном году числиться в школе не будут, снизив ему предварительную тарификацию до 207 %.

Полагает, что работодатель, указав в возражениях на иск о его нахождении на листке нетрудоспособности в поселке Снежном, имел цель создать соответствующее впечатление о нем, как о человеке с неустойчивой психикой, которому обоснованно снижали тренерскую нагрузку.

После того, как он вышел с листка нетрудоспособности 27 сентября 2019 года, его известили о том, что он должен обеспечить прохождение медкомиссии детьми до 4 октября 2019 года, что было невыполнимо. После этого всем тренерам было разрешено продлить набор детей до 15 октября 2019 года, а ему дали срок для набора детей до 15 ноября 2019 года.

Ссылается на то, что судом оставлены без внимания его доводы о передаче 1 ноября 2019 года надлежащим образом оформленных контрольных нормативов в виде таблицы, документов на 19 потенциальных воспитанников школы заместителю директора Г., которая сообщила о возможности приемки им самостоятельно в ноябре 2019 года контрольных нормативов у детей для зачисления в группы. Однако, в материалы дела был предоставлен приказ № 31/II §1 от 1 октября 2019 года, согласно которому нормативы надлежало принимать комиссионно 1 ноября 2019 года в определенное время, с которым его не знакомили. Полагает, что данным приказом представление 28 октября 2019 года списков детей с необходимыми документами возложено на Г., а не на него.

Приводя содержание норм Положения о порядке тарификации: порядке комплектования групп спортивной подготовки, условиях перевода по этапам (годам) подготовки, обращает внимание на обязанности заместителя директора СШОР по подготовке проектов распорядительных документов, оформлению иных документов, касающихся тарификации тренерского состава, комплектованию групп, переводу спортсменов, которые ею не исполнены.

Утверждает, что судом оставлено без внимания расписание тренировочных занятий о его нагрузке 117 %, утвержденное приказом от 15 октября 2019 года №39/II, тогда как приказ о данном размере нагрузки был издан только 31 октября 2019 года.

Заявляет, что он давал объяснения по факту своего отсутствия 12 июля 2019 года, просил в письменном виде предоставить ему отгул, но его заявление оставлено без внимания.

Полагает, что судом не учтено, что объем нагрузки меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с письменного согласия работника. При этом уменьшение нагрузки в течение тренировочного года, по сравнению с нагрузкой по тарификации или приказу директора СШОР на начало тренировочного года, возможно по соглашению сторон по результатам внутреннего контроля и по инициативе администрации в строго предусмотренных случаях, о чем администрация должна предупредить работника не позднее, чем за два месяца.

Отмечает, что при подготовке к новому учебному году он руководствовался положениями должностной инструкции для подготовки пакета документов по формированию групп. При этом у него в нагрузке до отпуска были три действующие группы, а также резерв, из которого возможно было сформировать группу. С него требовали исполнения положений локальных актов, с которыми его не ознакомили.

Приводя содержание Положения о порядке приема и зачисления поступающих, отчисления, восстановления, временного отстранения лиц, проходящих спортивную подготовку, утверждает, что согласно ответу Гострудинспекции с данным положением администрация спортивной школы его не ознакомила под роспись, чем нарушила требования локальных актов, а также незаконно требовала исполнения данного Положения.

Отмечает, что по итогам проверки Гострудинспекция по Магаданской области 6 марта 2020 года установила, что после утверждения предварительной тарификации ему дважды снижена нагрузка до размера 117% только на основании докладной записки заместителя директора СШОР.

Надлежащим образом заверенные копии документов о привлечении к дисциплинарной ответственности, тарификации и снижении нагрузки, расписания занятий по состоянию на 28 сентября 2019 года, несмотря на его неоднократные обращения к работодателю, представлены только при рассмотрении дела в суде.

Указывает, что оставлен без внимания его довод об установлении ему с учетом длительного стажа по основному месту работы тарификации в размере 12 часов в неделю, а ряду тренеров-совместителей не менее 20 часов, что влекло обязанность перераспределения групп, а не привлечения к работе тренера-совместителя.

Отмечает, что уведомлением от 16 марта 2020 года № 48 ему дополнительно уменьшили объем тренировочной нагрузки с 19 мая
2020 года, при этом размер в процентном соотношении не указан, следовательно, для него нагрузки нет. Полагает, что это свидетельствует о его запланированном увольнении.

Приводя содержание пунктов 6.2, 6.3, 6.4, 9.4 ПВТР, разделов 2, 3, 4, 8 Положения о порядке тарификации, порядке комплектования групп спортивной подготовки, условиях перевода по этапам (годам) подготовки, пунктов 2.1-2.3 Должностной инструкции, пунктов 3.1, 1.11, 5.2, 10.2 Положения о порядке приема и зачисления поступающих, отчисления, восстановления, временного отстранения лиц, проходящих спортивную подготовку, считает, что были нарушены его трудовые права, недоплачена заработная плата за период с сентября 2019 по март 2020 года.

Утверждает, что акты, составленные в отношении него 18, 20, 25 и
27 февраля 2020 года, основаны на ложных сведениях.

Считает, что судом не истребованы у ответчика доказательства, опровергающие его выводы, а также необходимые документы из медицинского учреждения о прохождении детьми соответствующего освидетельствования в октябре 2019 года. Не разрешен вопрос о законности включения депутата Магаданской городской Думы в состав комиссии, который в течение всего февраля 2020 года расписывался в сфальсифицированных актах, а также в результатах фактически не проведенной служебной проверки в марте 2020 года.

Полагает, что судом необоснованно принято во внимание письменное пояснение Г., которая не допрашивалась в судебном заседании, подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не давала. Кроме того, остались без разрешения и правовой оценки вопросы, на которые могла пояснить только указанный свидетель.

Считает, что решение суда не отражает правовую оценку предъявленных им к ответчику требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дополнительные доказательства, в том числе опросив свидетеля Г., проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование трудовых отношений работников - тренеров предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами (статьи 5, 6, 8-10 ТК РФ).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Особенности регулирования труда тренеров, ограничивающие применение общих норм Трудового кодекса Российской Федерации либо предусматривающие для данных категорий работников дополнительные правила в связи с особым характером и условиями труда тренеров, устанавливаются согласно части третьей статьи 348.1 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такой организации).

Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (пункт 5 статьи 348.1 ТК РФ).

Согласно статье 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно подпункту «в» пункта 6 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год и на 2020 год (утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответственно от 25 декабря 2018 года протокол № 12 и от 24 декабря 2019 года протокол № 11) системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5.1 Трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2019-2021 годы, утвержденного 10 октября 2019 года Минспортом России, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации» и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта» (далее – Отраслевое соглашение), в соответствии со статьей 144 ТК РФ системы оплаты труда работников организаций отрасли устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583, а также Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации по видам экономической деятельности, утвержденным приказом Минспорта России от 30 мая 2014 года № 382 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июля 2014 года, регистрационный № 33332).

Пунктами 4.1 - 4.4 названного Отраслевого соглашения предусмотрено, что режим рабочего времени в организациях отрасли определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и трудовым договором. Продолжительность рабочего времени при его суммированном учете не может превышать норму рабочего времени, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации. Для отдельных категорий работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 92 ТК РФ. При установлении в соответствии с пунктом 5 статьи 348.1 ТК РФ особенностей режима рабочего времени спортсменов, тренеров рекомендовать устанавливать продолжительность рабочего времени для лиц, осуществляющих спортивную подготовку, исходя из продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю.

Рабочее время тренера состоит не только из фактически отработанного времени со спортсменами (непосредственно тренерской работы), но и другой части работы, требующей затрат рабочего времени, не конкретизированного по количеству часов, вытекающей из его должностных обязанностей (иная работа тренера).

Тренерам рекомендуется устанавливать ставку заработной платы за норму часов непосредственно тренерской работы 24 часа в неделю.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приказом от 20 сентября 2001 года № 63/1 Черепанов А.Ю. принят на работу тренером-преподавателем на 0,5 ставки с 20 сентября 2001 года.

15 января 2009 года стороны заключили трудовой договор № 9, по условиям которого Черепанов А.Ю. выполнял работу в должности тренера.

В соответствии со статьей 10 трудового договора работа производится в соответствии с графиком работы (учебное расписание проведения учебно-тренировочной работы), утвержденным работодателем, установленным правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения (далее - ПВТР).

В дополнительном соглашении № 5 от 17 января 2019 к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 10 134 рубля в месяц.

По условиям трудового договора истцу также выплачивается районный коэффициент 70%, северная надбавка 80%, предусмотрены надбавки за качество и высокие результаты работы, за выслугу лет, премиальные выплаты.

Приказом от 28 апреля 2020 года № 17/I Черепанов А.Ю. уволен с 28 апреля 2020 года.

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 Положения о порядке и условиях оплаты труда работников МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе», утвержденного 11 октября 2018 года, данное положение разработано на основании постановления мэрии города Магадана от 11 июля 2017 года № 2095 «Об утверждении примерного положения о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и структурных подразделений, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана» (далее – постановление от 11 июля 2017 года № 2095).

Согласно приложению № 5 к постановлению от 11 июля 2017 года № 2095 под условиями оплаты труда тренеров-преподавателей и тренеров по спорту учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, понимается установление соотношения затрат труда к заработной плате работников (тарифицирование), которое проводится в соответствии с локальными нормативными актами учреждений с учетом следующих особенностей: тарифицирование работников составляется ежегодно, не позднее чем за две недели до начала тренировочного (спортивного) сезона; нормирование труда производится по количеству занимающихся по каждому этапу (периоду) подготовки и избранному виду спорта, закрепленных за работником в соответствии с тарификацией («подушевой» метод).

Пунктами 1, 2 приложения № 5 к постановлению от 11 июля 2017 года № 2095 предусмотрено, что наполняемость учебных групп и объем учебно-тренировочной нагрузки определяется с учетом техники безопасности в соответствии с дополнительными общеобразовательными программами по видам спорта.

В соответствии с законодательством Российской Федерации норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы тренерам-преподавателям устанавливается в объеме 18 часов в неделю.

Оплата труда тренеров-преподавателей, тренеров по спорту производится по нормативам оплаты труда за одного занимающегося на этапах спортивной подготовки. При применении нормативов за одного занимающегося оплата труда производится по фактической численности спортсменов в группе в пределах установленного максимального количества.

Разделом 7 Положения о порядке и условиях оплаты труда работников МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе», утвержденном 11 октября 2018 года, предусмотрено, что наполняемость тренировочных групп и объем тренировочной нагрузки определяется с учетом техники безопасности в соответствии с программой согласно приложению № 2.

В соответствии с законодательством Российской Федерации норма часов за ставку заработной платы тренерам устанавливается в объеме 24 часов в неделю.

Оплата труда тренеров производится по нормативам оплаты труда за одного занимающегося на этапах спортивной подготовки согласно приложению № 3.

Система оплаты труда на этапе начальной подготовки (оплата по нормативу за каждого занимающегося или в зависимости от объема недельной тренировочной работы) определяется СШОР по согласованию с учредителем. При применении нормативов за одного занимающегося оплата труда производится по фактической численности спортсменов в группе в пределах установленного максимального количества (пункты 7.1 – 7.3).

Положение о порядке тарификации, порядке комплектования групп спортивной подготовки, условиях перевода по этапам (годам) подготовки, принятое на тренерском совете МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» (протокол № 8 от 5 октября 2018 года), (далее - Положение о порядке тарификации) регламентирует порядок и условия тарификации, критерии оценки деятельности тренеров, порядок комплектования групп и перевода спортсменов по этапам (годам) спортивной подготовки и является приложением к Положению об оплате труда.

Пунктами 1.7, 1.9 Положения о порядке тарификации предусмотрено, что тренерам СШОР устанавливается 40-часовая рабочая неделя при шестидневном графике работы в неделю с одним выходным днем.

Рабочее время тренера складывается из непосредственно тренировочного процесса и другой работы, занимающей оставшуюся часть времени от тренировочного процесса. Другая работа определена должностной инструкцией тренера, в числе которой обязательная методическая (организационно-методическая), индивидуальная работа.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Положения о порядке тарификации тарифицирование осуществляется с использованием метода – по количеству занимающихся, закрепленных за тренером по каждому этапу (периоду) подготовки («подушевой» метод) с учетом конкретного объема работы – нормативной продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю (совместителям – 20 часов в неделю).

Объем работы устанавливается на год (с 01 сентября по 31 августа). При этом дни недели, в которых нет тренировочных занятий, а также каникулярные периоды считаются рабочими. В эти дни выполняется другая работа тренера, предусмотренная должностными обязанностями, в том числе методическая (организационно-методическая) индивидуальная.

Тарификация тренеров составляется ежегодно по состоянию на 01 сентября.

В мае месяце проводится предварительная тарификация (на основе анализа прошедшего спортивного года – определяется предварительный контингент спортсменов, число групп, объем тренировочной нагрузки).

Прием документов тренеров и собеседования проводятся по графику, составленному заместителем директора школы.

Тарификация, выплаты, установленные работнику при тарификации, могут приостанавливаться, отменяться, изменяться в течение года в случаях: по решению учредителя в связи с изменениями нормативных документов; при отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств; в связи с изменением оплаты тренеру за результативную подготовку; в связи с изменениями у тренера численного состава групп спортсменов; с невыполнением либо снятием возложенных на работника дополнительных обязанностей, поручений директора; с ухудшением качества работы, подтвержденного документально в установленном порядке; в связи с другими изменениями, влияющими на оплату труда и установление компенсационных и стимулирующих выплат.

Изменения к тарификационному списку в течение года оформляются приказом директора по представленным заместителем директора документам.

Тарификация считается законченной после утверждения тарификационных списков учредителем – Комитетом по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана в лице руководителя комитета (пункты 3.1 - 3.6 Положения о порядке тарификации).

Кроме того, пунктом 4.1 Положения о порядке тарификации предусмотрено, что для прохождения тарификации тренеры представляют заместителю директора нижеперечисленные документы по утвержденным формам: протоколы сдачи контрольно-переводных нормативов, ходатайства и документы на присвоение и подтверждение спортивных и юношеских разрядов, с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены; списки спортсменов тренировочных групп и групп начальной подготовки на новый тренировочный год (проект); ходатайства на отчисление спортсменов; заявления от тренеров о переводе спортсменов к другому тренеру; журналы учета групповых занятий с отметкой о прохождении углубленного медицинского осмотра; расписание тренировочных занятий для планируемых групп и график выполнения организационно-методической работы (проект); имеющиеся полные пакеты документов вновь поступающих на спортивную подготовку (в соответствии с Положением о порядке приема), в том числе протоколы сдачи нормативов индивидуального отбора поступающих.

Согласно должностной инструкции тренера, утвержденной приказом директора МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» 5 октября 2018 года, тренер осуществляет тренировочный процесс на этапах начальной подготовки, включая осуществление набора лиц, проходящих спортивную подготовку, в группы и секции этапа начальной подготовки по видам спорта, спортивным дисциплинам, планирование, учет и анализ результатов тренировочного процесса на этапе начальной подготовки. Тренер осуществляет тренировочный процесс, руководство состязательной деятельностью спортсменов на тренировочном этапе, включающем осуществление отбора спортсменов в группы и секции тренировочного этапа, планирование, учет и анализ результатов тренировочного процесса на тренировочном этапе.

Тренер представляет своевременно и в полном объеме учетную и отчетную документацию, выполняет устав учреждения, Правила внутреннего трудового распорядка, требования данной инструкции, а также локальные акты учреждения, приказы и распоряжения администрации учреждения; осуществляет связь с родителями лиц, проходящих спортивную подготовку (или их законными представителями); предоставляет при зачислении на спортивную подготовку необходимые документы в соответствии с локальными актами учреждения (пункты 2.1, 2.2, 2.10 - 2.13 должностной инструкции).

Разделом 5 Положения о порядке тарификации предусмотрен порядок комплектования групп и условия перевода на следующий год, этап спортивной подготовки.

Для групп этапа начальной подготовки (НП, ГНП) установлен начальный возраст с 9 лет, отсутствие противопоказаний для занятий в спортивной школе, прохождение процедуры индивидуального отбора.

Перевод по годам осуществляется на основании выполнения переводных нормативов по общей физической и специальной физической подготовке, медицинского заключения педиатра (пункт 5.5 Положения о порядке тарификации).

Группы тренировочного этапа (ТГ) формируются из числа спортсменов достигших 12 лет, имеющих спортивный разряд, соответствующий году подготовки спортсмена, при условиях: прохождения углубленного медицинского осмотра и отсутствия противопоказаний, стажа занятий на этапе начальной подготовки не менее 1 года, выполнения контрольно-переводных нормативов для зачисления на тренировочный этап.

Перевод по годам в группах тренировочного этапа осуществляется на основании выполнения (подтверждения) контрольно-переводных нормативов по общей физической и специальной подготовке, выполнения спортивных разрядов в соответствии с ЕВСК, углубленного медицинского осмотра (пункт 5.6 Положения о порядке тарификации).

Согласно пунктам 5.9, 5.10, 5.12 Положения о порядке тарификации перевод по этапам (периодам) и зачисление спортсменов на этапы (периоды) спортивной подготовки производится решением тарификационной комиссии на основании требований, указанных в пунктах 5.5 – 5.8.

Перевод спортсменов (в текущем году) осуществляется один раз по результатам предыдущего спортивного года. Перевод досрочно в группу следующего года спортивной подготовки в течение спортивного года не допускается.

Если на одном из этапов спортивной подготовки результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным ФССП по виду спорта лыжные гонки, перевод спортсмена на следующий этап спортивной подготовки не допускается.

Пунктом 5.14 Положения о порядке тарификации предусмотрено, что при повторном невыполнении требований Программы спортсменам может быть предоставлена возможность продолжить заниматься в переведенной группе во вне списочном составе, резервном составе (без включения в тарификацию и оплаты за них тренеру). При улучшении спортивных результатов – выполнении требований и условий для перевода и при наличии бюджетных мест, такие спортсмены могут быть восстановлены в номенклатуре данной группы.

Из приведенных локальных актов ответчика, регулирующих порядок тарификации, формирования групп спортсменов-детей, следует, что на тренеров возложены обязанности по составлению учетной и отчетной документации, представлению заместителю директора: протоколов сдачи контрольно-переводных нормативов, ходатайств и документов на присвоение и подтверждение спортивных и юношеских разрядов с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены; списки спортсменов тренировочных групп и групп начальной подготовки на новый тренировочный год (проект); журналов учета групповых занятий с отметкой о прохождении углубленного медицинского осмотра; имеющиеся полные пакеты документов вновь поступающих на спортивную подготовку (в соответствии с Положением о порядке приема), в том числе протоколы сдачи нормативов индивидуального отбора поступающих.

При этом указанные документы необходимы ответчику для установления тарификацонной (тренерской) нагрузки на очередной учебный год.

Тарификация производится работодателем ежегодно до начала очередного учебного года исходя из документов, представленных тренером, и подтверждающих возможность формирования заявленных им групп.

Согласно протоколу заседания тренерского совета МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» от 5 октября 2018 года тренеры, в том числе Черепанов А.Ю., были ознакомлены и их решением утверждены локальные акты учреждения: Об организации текущей, промежуточной и итоговой аттестации спортсменов, О порядке тарификации, порядке комплектования групп спортивной подготовки, условиях перевода по этапам (годам) подготовки. О порядке приема и зачисления поступающих, отчисления, восстановления, временного отстранения лиц, проходящих спортивную подготовку, Правила внутреннего распорядка занимающихся.

С локальными актами, утвержденными директором учреждения: Положением о порядке и условиях оплаты труда работников МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе», Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией тренера Черепанов А.Ю. ознакомлен под роспись (том 1 л.д. 115, 132, 125).

Приказом ответчика «О проведении организационных мероприятий по сдаче документации» от 29 марта 2019 года № 13/II тренерам указано в срок до 23 апреля 2019 года: сдать протоколы результатов контрольных нормативов по спецподготовке, подготовиться к приему переводных контрольных нормативов по общефизической подготовке согласно графику, подготовить и сдать ходатайства и документы на присвоение спортивных и массовых разрядов с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены, подготовить и сдать ходатайства и документы на подтверждение спортивных и массовых разрядов с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены.

В срок до 14 мая 2019 года сдать списки спортсменов тренировочных групп и групп начальной подготовки на 2019 - 2020 тренировочный год, ходатайства на зачисление вновь принятых детей с полным пакетом документов (свидетельства (копии) о рождении учащихся ГНП, заявления от родителей, медицинское заключение врача).

В этом же приказе указано, что в случае невыполнения вышеперечисленных пунктов приказа администрация СШОР оставляет за собой право самостоятельно составить комплектование на основании имеющихся протоколов и результатов диспансеризации спортсменов.

С данным приказом Черепанов А.Ю. ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Из справки инструктора-методиста М. следует, что с 13 по 17 мая 2019 года у тренера Черепанова А.Ю. из 24 спортсменов прошли углубленный медицинский осмотр 13 человек, поименно перечислены 11 спортсменов, не прошедших осмотр.

По итогам данной информации ответчиком издан приказ от 27 мая 2019 года № 19/II о результатах диспансеризации, где тренерам указано не допускать спортсменов, не прошедших медосмотр, к тренировочному процессу до предоставления медицинской справки, с которым ознакомлен истец.

Согласно протоколу заседания тренерского совета от 31 мая 2019 года был рассмотрен вопрос предварительной тарификации и комплектования групп НП, ТЭ. Тренеры И. и Черепанов А.Ю. на заседании отсутствовали в связи с нахождением в отпуске.

На основании ходатайства тренера Черепанова А.Ю. тренерским советом принято решение оставить на повторную подготовку двоих спортсменов, двоих спортсменов перевести из группы НП-3 в ТЭ-2, двоих спортсменов перевести из резерва в группу ТЭ-1. Рассмотрение ходатайства по формированию группы ТЭ - 3, 4 решено провести по выходу тренера из отпуска, поскольку многие спортсмены не прошли углубленный медицинский осмотр, не имеют разряды и не участвовали в соревнованиях.

Согласно докладной записке зам. директора Г. от 14 июня 2019 года, при проведении предварительной тарификации на 2019-2020 год (согласно пр. № 13/II от 29 марта 2019 года) у тренера Черепанова А.Ю. заявленную им нагрузку (комплектование) на группы ТЭ - 3,4 не представляется возможным установить. Из заявленных в группу 9 спортсменов в соревнованиях участвовали только 6, разряд имеют только 3 спортсмена, что не соответствует Положению о порядке тарификации для перевода всех спортсменов на следующий год обучения. Указано о прохождении медицинского осмотра 4 спортсменами из 9 заявленных в группу. Дана оценка представленному тренером протоколу по СПФ по двоим спортсменам и несоответствию их показателей на соревнованиях, указано, что остальные спортсмены нормативы не сдавали.

Приказом директора МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» 20 августа 2019 года № 24/II утверждена и согласована руководителем горспорттуркомитета тарификация тренерского состава МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» на 2019 – 2020 год.

В пункте 6 тарификации Черепанову А.Ю. установлена тарификация: 2 группы ТЭ-1, 2 13 человек, 117%, 12 часов, НП - 2, 15 человек, 90%, 8 часов, всего 207%, 20 часов.

Приказом ответчика от 20 августа 2019 года № 25/II тренеру Черепанову А.Ю. утверждено комплектование групп ТЭ-1, 2 - 13 человек и группа НП-2: три спортсмена поименно, остальные 12 без указания фамилий с учетом необходимости добора детей, которые изъявят желание заниматься в школе.

Приказом ответчика от 18 сентября 2019 года № 28/II у тренеров М.Ю., Черепанова А.Ю. и Т. спортсмены, не выполнившие всех требований к переводу в тренировочные группы на этап спортивной специализации, переведены в резервный состав школы. У тренера Черепанова А.Ю. поименовано 8 учащихся, которые были им включены для тарификации в группу ТЭ - 3, 4.

Согласно приказу ответчика от 1 октября 2019 года № 31/II в связи с проведением комплектования на 2019-2020 тренировочный год, набором детей в группы начальной подготовки установлена дата проведения вступительных испытаний по общей физической подготовке для детей, изъявивших желание заниматься в МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе», 1 ноября 2019 года.

В этом же приказе указано о необходимости предоставления списков и требующихся документов заместителю директора по СП Г. 28 октября 2019 года.

Согласно докладной записке заместителя директора Г. от 30 октября 2019 года по истечении 1 месяца, набор детей в группу НП-2 не осуществлен. Документы не предоставлены (заявления от родителей, справки о здоровье, копии свидетельств о рождении).

По утверждению ответчика вступительные испытания не состоялись в связи с тем, что 28 октября 2019 года необходимые документы на детей (копии свидетельств о рождении, заявления от родителей, медицинское заключение врача) тренером Черепановым А.Ю. предоставлены не были.

Приказом «Об изменении тренировочной нагрузки» от 31 октября 2019 года № 46/1 в связи с окончанием набора детей и непредоставлением документов к зачислению для формирования группы НП-2 установлено снять с тренировочной нагрузки тренеру Черепанову А.Ю. группу НП-2. Установить тренеру Черепанову А.Ю. с 1 ноября 2019 года тренировочную нагрузку - 117%.

С приказом «Об изменении тренировочной нагрузки» от 31 октября 2019 года № 46/1 Черепанов А.Ю. ознакомлен под роспись, не согласился с данной нагрузкой.

На основании ходатайства тренера Черепанова А.Ю. приказом
от 15 ноября 2019 года № 39/11 утверждено расписание тренировочных занятий на 2019 - 2020 учебный год с 15 ноября 2019 года. К приказу приложено расписание работы истца с группой ТЭ - 1, 2 12 часов.

С указанным расписанием Черепанов А.Ю. ознакомлен лично 15 ноября 2019 года, выразил несогласие.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы, процентов за её задержку, компнсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата с 28 сентября 2019 года по 23 марта 2020 года выплачивалась истцу исходя из оклада, иных выплат, предусмотренных трудовым договором, а также доплаты за тренерскую нагрузку, установленную работодателем при тарификации, исходя из сформированных ответчиком групп и численности принятых в них спортсменов на 2019 – 2020 учебный год.

Оснований не согласиться с данными выводами у судебной коллегии не имеется.

Протоколом заседания тренерского совета от 31 мая 2019 года, докладной запиской заместителя директора Г. от 14 июня 2019 года, приказом ответчика от 18 сентября 2019 года № 28/II подтверждается, что группа ТЭ - 3, 4 у тренера Черепанова А.Ю. не была сформирована, спортсмены, не выполнившие всех требований к переводу в тренировочные группы на этап спортивной специализации, переведены в резервный состав школы. При этом исходя из положений пункта 5.14 Положения о порядке тарификации, спортсмены, зачисленные в резерв, в тарификацию не включаются и оплата за них тренеру не производится.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе показаниями свидетеля Г., опрошенной судом апелляционной инстанции по ходатайству истца, подтверждается, что до 28 октября 2019 года необходимые документы на детей (копии свидетельств о рождении, заявления от родителей, медицинское заключение врача) для формирования группы НП-2, то есть вновь поступающих на спортивную подготовку, тренером Черепановым А.Ю. предоставлены не были.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Черепанов А.Ю. с ходатайством о формировании группы НП-2 после 1 ноября 2019 года, поступлении всех необходимых документов от законных представителей детей, изъявивших желание заниматься в школе, и установлении ему тарификации с учетом нагрузки вновь сформированной группы к ответчику не обращался.

Вопреки доводам истца о неознакомлении его под роспись с приказами от 18 сентября 2019 года № 28/II, 1 октября 2019 года№ 31/II, приведенные выше локальные акты ответчика, регулирующие порядок тарификации, формирования групп спортсменов-детей, его должностные обязанности, положения приказа ответчика от 29 марта 2019 года № 13/II возлагали на него обязанность по предоставлению заместителю директора протоколов результатов контрольных нормативов по спецподготовке, подготовке и сдаче ходатайства и документов на присвоение спортивных и массовых разрядов с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены, подготовке и сдаче ходатайства, и документов на подтверждение спортивных и массовых разрядов с указанием соревнований, на которых эти разряды выполнены, списков спортсменов тренировочных групп и групп начальной подготовки на 2019 - 2020 тренировочный год, ходатайств на зачисление вновь принятых детей с полным пакетом документов (свидетельства (копии) о рождении учащихся ГНП, заявления от родителей, медицинское заключение врача) в целях своевременного формирования групп и проведения тарификации тренера, с установлением нагрузки исходя из количества вновь принятых в спортивную школу детей и спортсменов, переведенных на другой год обучения.

В отсутствие таких документов ответчиком утверждена тарификация исходя из имеющихся у него документов.

Ссылки истца о неознакомлении его с тарификацией, установленной 20 августа 2019 года, непредупреждении о её изменении с 1 ноября 2019 года за два месяца до её изменения не влекут взыскания денежных средств, поскольку в соответствии с пунктом 6.4 Правил внутреннего трудового распорядка (том 1 л.д. 117-126) правовым последствием несогласия работника с уменьшением или увеличением тренировочной нагрузки является его увольнение в связи с несогласием на продолжение работы в новых условиях на основании статьи 81 ТК РФ.

Вопреки утверждению истца установление доплаты в виде тарификации в размере 12 часов в неделю не повлекла уменьшение нормы труда, оплата истцу в спорный период производилась исходя из полной ставки и оклада.

С учетом выплаты заработной платы истцу за октябрь 2019 года исходя из размера тарификации, установленной 20 августа 2019 года, и утвержденной учредителем в размере 207%, отсутствия сформированной на 15 октября 2019 года группы НП-2, в том числе медицинских справок о допуске к занятиям вновь принимаемых детей, установление ответчиком в приказе от 15 октября 2019 № 39/II расписания занятий без учета данной группы являлось обоснованным.

Доводы представителя истца о наличии визы учредителя - Комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана о согласовании тарификаций на 2019 – 2020 учебный год, а не об их утверждении не влечет их недействительности, поскольку позволяет установить волеизъявление учредителя.

Ссылки в апелляционной жалобе на ложность актов от 18, 20, 25 и 27 февраля 2020 года (отсутствующих в материалах дела) и объяснения по факту неявки истца на работу 12 июля 2019 года правового значения не имеют, поскольку отражают иные события, а не обстоятельства тарификации и выплаты заработной платы истцу в спорный период с 28 сентября 2019 года по 23 марта 2020 года.

Доводы жлобы о неразрешении вопроса о незаконности состава комиссии, созданной истцом в феврале 2020 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку к производству суда приняты и разрешены судом исковые требования истца, указанные в исковом заявлении от 16 апреля 2020 года (том 1 л.д. 1-6, 52- 61), с учетом их уточнения 2 сентября 2020 года (том 1 л.д. 200-202).

Разрешая требования истца о признании незаконным пункта 1 приказа от 17 марта 2020 г. № 15/II, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что обязанность по сбору документов от родителей и представление их заместителю директора для формирования групп возложена на тренера, поэтому оспариваемый пункт приказа ответчика прав истца не нарушает, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции установлено, что 28 февраля 2020 года в МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» из Комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана поступила выписка из акта о проведении служебного расследования по доводам и фактам, изложенным в обращении К., законного представителя несовершеннолетнего Я. По результатам служебного расследования комиссия рекомендовала директору Учреждения до 1 апреля 2020 года истребовать у тренера Черепанова А.Ю. полный пакет документов для зачисления детей в спортивную школу.

Приказом ответчика от 17 марта 2020 года № 15/II заместителю директора Г. указано до 1 апреля 2020 года истребовать у тренера Черепанова А.Ю. полный пакет документов для последующего формирования групп и зачисления детей в спортивную школу, согласно положению о порядке приема и зачисления поступающих, отчисления, восстановления, временного отстранения лиц, проходящих спортивную подготовку (пункт 1).

Как указано выше пункты 2.1, 2.11, 2.12, 2.13 должностной инструкции Черепанова А.Ю., с которой он ознакомлен, предусматривают обязанности по осуществлению набора лиц, проходящих спортивную подготовку, в группы и секции этапа начальной подготовки, Тренер представляет своевременно и в полном объеме учетную и отчетную документацию, выполняет устав учреждения, Правила внутреннего трудового распорядка, требования данной инструкции, а также локальные акты учреждения, приказы и распоряжения администрации учреждения; осуществляет связь с родителями лиц, проходящих спортивную подготовку (или их законными представителями); предоставляет при зачислении на спортивную подготовку необходимые документы в соответствии с локальными актами учреждения.

Кроме того, пунктом 4.1 Положения о порядке тарификации предусмотрено, что для прохождения тарификации тренеры представляют заместителю директора, в том числе полные пакеты документов вновь поступающих на спортивную подготовку (в соответствии с Положением о порядке приема), в том числе протоколы сдачи нормативов индивидуального отбора поступающих.

Оспариваемый пункт приказа ответчика предписывает заместителю директора Г. истребовать у тренера документы для формирования групп и зачисления детей в спортивную школу. Напрямую каких-либо дополнительных обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией и локальными актами ответчика, на истца данный пункт приказа не возлагает.

При этом, как указано выше, с Положениями об организации текущей, промежуточной и итоговой аттестации спортсменов, о порядке тарификации, порядке комплектования групп спортивной подготовки, условиях перевода по этапам (годам) подготовки, о порядке приема и зачисления поступающих, отчисления, восстановления, временного отстранения лиц, проходящих спортивную подготовку, Правила внутреннего распорядка занимающихся согласно протоколу заседания тренерского совета МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» от 5 октября 2018 года были утверждены на общем заседании, в ходе которого тренеры, в том числе Черепанов А.Ю., с ними ознакомились.

Отсутствие личной подписи об ознакомлении с вышеуказанными локальными актами не свидетельствует о неосведомленности истца с содержанием документов с учетом их утверждения с его участием на заседании тренерского совета, а также пояснений сторон, что ранее в предыдущие учебные годы истец исполнял свои обязанности и требования по формированию групп в соответствии с такими актами.

Поскольку требования о взыскании компенсации за невыплаченную заработную плату, а также компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании задолженности по заработной плате, признании части приказа ответчика незаконным, а нарушений прав истца при выплате заработной платы за период с 28 сентября 2019 года по 23 марта 2020 года и издании обжалуемого пункта 1 приказа МБУ г. Магадана «СШОР по лыжным гонкам им. Е. Вяльбе» от 17 марта 2020 года № 15/II судом не установлено, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В целом доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого судом решения, не опровергают выводов суда.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Магаданского городского суда Магаданской области
от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черепанова А.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано
в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи