Решение по делу № 2-589/2019 от 13.12.2018

Дело № 2-589-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой О.В.

При секретаре Масловой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карпова Николая Владимировича к УМВД России по Белгородской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

С участием представителя истца Нижебецкой С.В., представителя ответчика- УМВД России по Белгородской области Кривошей А.Ю., в отсутствие истца Карпова Н.В.,

установил :

Карпов Н.В. с 1982 года проходил службу в должности начальника БППГ линейного отдела на станции Симферополь Приднестровского УВД на транспорте МВД Украины.

19 марта 1993 года Карпов Н.В., проходя службу в органах внутренних дел МВД Украины, получил повреждение здоровья.

31 августа 1994 года Карпов Н.В. приобрел гражданство Российской Федерации.

В ноябре 1994 года Карпов Н.В. назначен на должность следователя по расследованию экономических преступлений следственного отдела Свердловского РОВД <адрес> МВД РСФСР.

Приказом начальника УВД Белгородской области от 23.12.1998 года Карпов Н.В. уволен из органов внутренних дел РФ по ст.58 п»з» ( по ограниченному состоянию здоровья).

Дело инициировано иском Карпова Н.В., который просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ « О полиции «, обязать УМВД России по Белгородской области исчислить ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ « О полиции « и производить ее выплату с 05 апреля 2016 года бессрочно.

В судебное заседание истец не явился, о дне судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Нижебецкая С.В. требования поддержала.

Представитель УМВД России по Белгородской области.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, в 1993 году Карпов Н.В. проходил службу в должности начальника ОБППГ ЛОВД на станции <адрес> Приднестровского УВД на транспорте МВД Украины.

19 марта 1993 года Карпов Н.В., проходя службу в органах внутренних дел МВД Украины, получил повреждение здоровья, что подтверждается заключением по материалам служебного расследования по факту опрокидывания мотоцикла под управлением ст. лейтенанта Карпова Н.В., утвержденным начальником ЛОВД на станции <адрес>

С 19.03.1993 года по 14.04.1993 года Карпов Н.В. находился на стационарном лечении в ОКБ <адрес>, что подтверждается справкой от 15.12.1998 года. Из данной справки следует, что травмы, имеющиеся у Карпова Н.В. получены при исполнении служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждается. что с 1994 года Карпов Н.В. принимал меры к переводу на службу в УВД Белгородской области.

Согласно письма зам. начальника отдела кадров Приднепровского управления внутренних дел на транспорте МВД Украины от 27.09.1994 года в адрес начальника отдела кадров Свердловского РОВД <адрес> было направлено личное дело капитана милиции Карпова Н.В., начальника ОБППГ ЛО на ст. <адрес>

11.10.1994 года УВД Белгородской области обратилась с ходатайством о положительном решении вопроса о переводе Карпова Н.В. для дальнейшего прохождения службы в УВД Белгородской области следователем Свердловского РОВД <адрес>

Приказом начальника УВД Белгородской области от 25.11.1994 года № № Карпов Н.В. назначен на должность следователя по расследованию экономических преступлений следственного отдела Свердловского РОВД <адрес>.

Приказом начальника УВД Белгородской области от 23.12.1998 года № № Карпов Н.В. уволен из органов внутренних дел РФ по ст.58 п «з» ( по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно свидетельству о болезни № № имеющиеся у Карпова Н.В. заболевания отнесены к военной травме; заболевание получено в период военной службы.

19 апреля 2016 года решением комиссии УМВД России по Белгородской области Карпову Н.В. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на основании ч.6 ст.43 ФЗ «О полиции».

09.10.2018 года Карпов Н.В. повторно обратился в комиссию УМВД России по Белгородской области с заявлением о проведении повторного заседания в связи с наличием у него дополнительных документов для назначения ежемесячной денежной компенсации.

Письмом от 29.10.2018 года Карпову Н.В. было отказано в проведении повторного заседания комиссии.

В соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Согласно пункту 19 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012 №590, в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с вышеназванной Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой

ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

До вступления в законную силу Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», право на ежемесячную денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности было предусмотрено ст.29 Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

В силу п.1 чт.4 ГК РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Кроме того, как и в соответствии с ранее действующим Законом РФ «О милиции», так и согласно Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия, ежемесячных выплат возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность в связи с таким увечьем или иным повреждением здоровья продолжать сотрудником службу в органах внутренних дел (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. №21-П, Определение Верховного суда РФ от 25.05.2015 №26-КГПР15-15).

Как в соответствии с ранее действовавшим Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 так и в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закон связывает возникновение права на получение единовременного пособия и ежемесячных выплат в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья сотрудником именно при прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Карпов Н.В. получил повреждение здоровья, проходя службу в органах внутренних дел МВД Украины.

Службу в органах МВД Российской Федерации в марте 1993 года истец не проходил и не являлся гражданином Российской Федерации.

Согласно сведений, представленных начальником отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Белгородской области Карпов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел гражданство Российской Федерации на основании заключения УВД Белгородской области от 31.08.1994 года.

Следовательно, право на получение ежемесячной денежной компенсации истец не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований Карпову Николаю Владимировичу к УМВД России по Белгородской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен

20.02.2019

Судья